(轉錄)能源與石油課題 - 經濟

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標題: (轉錄)能源與石油課題
時間: Fri Jul 29 16:08:19 2005

作者: BBMak (放不下) 看板: BBMak
標題: (轉錄)能源與石油課題
時間: Fri Jul 29 12:30:37 2005

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,120501+122005072900425,00.html
2005.07.29　 工商時報
國際油價飆漲 大陸印度崛起 驅動政府正視能源問題
呂雪彗


在國際油價往六十美元以上飆漲，及中國、印度等國崛起的二股國際壓力下，迫使
政府從戰略觀點，正視能源課題。提高國家能源自主比例，掌握國家能源安全供應，儼
然成為經濟永續發展及國家安全戰略不可或缺的一環。

十幾年來，朝野對核四興建進行激烈攻防之餘，經濟部、台電及能源學者專家，都
一再倡議應提升國家能源政策制訂層級，比照美國能源部，或建立在部會層級以上的能
源決策機制，但這些建言都僅在核四攻防戰或全國能源會議時，零星被提及，決策階層
充耳不聞。

何以高喊十餘年後的今天，決策高層突然頓悟？其實外在客觀的國際形勢有其推波
助瀾的效用。

儘管經濟部等單位一直認為能源政策很重要，但因沒有外在急迫壓力，到至決策階
層在政策考量上，很難以能源政策為首務，但國際油價從去年以來持續飆漲，頻破六十
美元且居高不下，加上石油面臨枯竭的危機，已讓民眾深刻感受能源帶來的生活壓力。

此外，中國、印度等國的崛起，讓能源供需出現改變，各國經濟學家都預估，未來
石油及能源供應可能從供過於求，轉為供不應求局面，因此各國意見領袖及國家決策階
層，莫不把能源議題列為首要課題，甚至在各種國際會議場合，無不觸及到「能源」話
題。

在這二股國際因素驅動下，政院不得不正視能源發展迫切議題，加上京都議定書的
生效，所面臨Ｃ０２減量的壓力，因此外在形勢對政府形成莫大壓力，不得不積極思考
國家能源的安全議題。

我國不僅能源進口仰賴過高，尤有甚者，我國還面臨兩岸特殊情境，一旦遭中共封
鎖，能源無法進口，能源安全供應面臨嚴峻挑戰，因此提升自主能源，台灣比鄰近國家
更有急迫壓力。

不過，在這方面，光靠政府投入研發，勢必只會繼續耗損下一代的能源，這次謝揆
斷然裁示，將國家能源政策形成的決策機制提升層級，是一明智的作為，也具有國家安
全戰略的思維，從國安會這次擬訂的國家安全報告中，將參與國際探勘，掌握國家能源
安全供應列為一環，即不難窺出能源議題已提升為我國家安全策略一環。



http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,120501+122005072900424,00.html
2005.07.29　 工商時報
以國家級計畫 推動能源科技產業研發
呂雪彗/台北報導


行政院科技政委林逢慶昨天表示，國內在能源科技的研發與產業發展方面，已刻不
容緩，行政院將成立一個國家級跨部會跨行業的能源產業科技計畫，初步選定淨碳產業
科技、氫能產業科技及再生能源產業科技等項目，作為研發重點項目，藉著能源科技的
提升，減輕京都議定書有關溫室氣體的減量壓力。

未來行政院將藉此國家級能源產業科技計畫，建立產官學緊密合作機制及資訊交換
平台，制訂發展藍圖，避免資源浪費，訂定產業導向，以促進產業發展。

此一計畫的願景，希望台灣能因此擁有先進科技，提升自主能源比例，確保永續發
展，同時讓台灣擁有世界級新能源、再生能源及節能用具產業，並支援經濟、環境與能
源政策的推行。

國家實驗研究院初步篩選能源產業科技重點，包括一、節能產業科技，二、淨碳產
業科技（將燃煤產生的ＣＯ２分離以固化或液化方式打至地底下或海底，減少燃煤對環
境壓力）、三、氫能產業技術（發展氫能車輛、電池及週邊技術）、四、再生能源產業
科技（制定風能、太陽能、生質能產業科技發展藍圖，引進先進技術，發展標準化模組
化製程，提升自製率，建立驗證測試中心，進軍國際市場）。






http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,120501+122005072900422,00.html
2005.07.29　 工商時報
謝揆裁示 成立能源政策決策平台
呂雪彗/台北報導


行政院長謝長廷昨天在科技會報中作出重大政策裁示，授權副院長吳榮義成立「能
源政策形成專責機制」，亦即建立一個結合行政體系、產業界、科研單位與學術界的決
策平台。在此機制下，今後國家能源政策規劃，由目前經濟部能源局的三級單位，提升
至行政院一級機關的層級，藉以宣示政府推動國家能源科技產業決心。

由吳榮義負責，在行政院所推動能源政策的專責機制，並非任務編組，而是一個在
謝揆授權下的決策平台，這個平台，具彈性且有效率，可基於政策的功能性，並考量不
同需求，請產官學界人士，參與各項能源政策的研擬，及能源產業科技計畫的訂定。

此一決策平台，將促使行政、產業、科研與學界緊密掛鉤，統籌整體性規劃與執行
制定國家能源政策發展藍圖，避免資源浪費，並選擇重點項目加速科技研發，擬訂明確
能源導向，促進產業發展。

由於我國能源仰賴進口佔九八％，在世界能源日漸枯竭之際，我國若未能提高自主
能源比例，對國家安全影響甚大，因此謝揆做出這項政策性決定。

官員並指出，目前擬定能源政策的經濟部能源局，由於屬三級機關，在訂定能源趨
勢決策時，難以協調統合環保署及相關單位，因此並未規劃出國家能源政策藍圖，無法
將能源政策與能源產業科技的推動，相互掛鉤，也無法集中資源規劃。

官員表示，僅僅透過能源政策，無法有效提升能源自主比例，必須由行政院統籌協
調能源技術及產業等政策，才能有效結合二者，確保台灣永續發展。

政院相關官員進一步強調，能源問題已是全球一致關切議題，能源問題動輒引起戰
爭，因此政府對國家能源政策的規劃必須提升戰略思維，不能放任各部會各行其是，若
無戰略作為，則再生能源條例計畫將再生能源比例提高至十二％的計畫目標，勢將無法
達成。

中研院長李遠哲在會中也認為，台灣未來幾年將面臨嚴重能源問題，影響國家經濟
發展，因此要有一個部會層級以上的國家能源決策機制，才能推動能源科技及其產業。

官員表示，我國發電能源配比對燃煤仰賴過高，達四成以上，而燃氣近二成，安全
存量只有三天，安全性低，核能占二成左右，不可能再提升比例，未來只能冀望將再生
能源或新能源由目前四％不到，大幅提升，但必須有策略才可能發展。







http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,120501+122005072900423,00.html
2005.07.29　 工商時報
能源局：跨部會機制 可提升效率
王莫昀/台北報導


經濟部能源局局長葉惠青昨日表示，我國能源政策範圍已擴及產業、住商、交通等
層面，相信行政院成立能源政策形成專責機制，將有助於提升能源政策形成與執行效率
。

對於外界所關切，行政院成立能源政策專責機制，與現在能源局業務重疊，恐有疊
床架屋之缺失。

葉惠青認為，面對全球化石燃料快速減少，環保意識逐漸抬頭，以及區域能源整合
問題備受國際關切，我國能源政策已涵蓋產業、經濟、環保、住商、交通等各層面，因
此須要透過行政院層級的機制，協調整合相關部會的意見。

以產業為例，他表示，因應國際環保意識抬頭，政府推動產業發展的同時，還需要
注意到生產線的耗電量、用水回收狀況，以及溫室氣體排放量等等。這些問題涉及能源
使用狀況，也關係到環境保護問題，須由經濟部與環保署協商辦理；又如電廠的設置，
表面上看是屬於能源問題，但為避免電廠設立，導致溫室氣體大幅增加，相關投資案還
須通過環評審查等等。

葉惠青強調，若能透過行政院建立的跨部會機制整合跨部會意見，不但可提高政策
的完整性，更可增加執行效率。

至於能源局未來業務發展空間是否遭到壓縮，葉惠青認為，能源局為一個獨立機關
，更是一個能源政策擘劃與執行單位，有其存在的必要性。









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