[新聞] 克魯曼專欄／財政改革 別亂搞減稅把戲 - 經濟

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作者: loed () 看板: IA
標題: [新聞] 克魯曼專欄／財政改革 別亂搞減稅把戲
時間: Sun Nov 14 12:04:35 2010

標題:克魯曼專欄／財政改革 別亂搞減稅把戲

新聞來源: (須有正確連結) http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/5971410.shtml

【經濟日報╱于倩若譯】 2010.11.13 02:15 am

我一直認為總統歐巴馬成立國家財政責任與改革委員會是嚴重錯誤，該委員會據稱是跨黨
派小組，負責提出美國長期財政問題的解決之道。但當委員會成員揭曉後，「跨黨派」顯
然意味著中間偏右與極右派之間的妥協，這在華府相當常見。

隨著我們對該委員會主席的看法有更深的了解，我的疑慮也日益加深。民主黨籍共同主席
包爾斯（Erskine Bowles）顯然有個聽起來像共和黨人才會有的小政府計畫，共和黨共同
主席辛普森（Alan Simpson）則表現出自己的誠實掮客本性，寄給國家年長婦女聯盟執行
董事一封帶有不雅字眼的電郵，信中形容社會保險「就像一頭擁有3,100萬個乳頭的乳牛
」。

我們早就知道這個委員會提不出什麼好建議，但在兩位共同主席周三公布提案大綱後，才
知道情況遠比悲觀者預期的還糟。

先從「我們的指導原則和價值標準」談起，裡頭包含「收入占國內生產毛額（GDP）的比
率不得超過21%」。這是哪門子的指導原則？這個委員會是要負責找出一切可以平衡預算
的途徑，為何卻要設定收入上限（卻不定下限）？

看到提案的稅改部分後，會更了解事情真相。包爾斯和辛普森以七個要點的形式呈現改革
目標，第一點是「調降稅率」；第七點是「削減赤字」。

一個負責削減赤字的委員會，怎會以調降稅率為優先要務，卻把削減赤字列為最後一項？

事實上，兩位共同主席同時提議減稅和增稅——為富人減稅，為中產階級增稅。他們提議
取消對美國中產階級至關重要的減稅優惠，並把大部分增加的稅收用於擴大最高邊際稅率
和公司稅率的減稅幅度，而非用來削減赤字。

這項提案代表所得會由中產階級大幅移至少數富人身上，而這與降低赤字何干？

再談社會保險。之前就謠傳國家財政責任與改革委員會會建議提高退休年齡，包爾斯和辛
普森確實打算這麼做，他們希望可領取社會保險金的年齡可隨平均壽命而提高，這麼做合
理嗎？

當然不合理，有幾個理由，包括一直工作到69歲對從事辦公室工作的人或許可行，但美國
還是有很多人從事勞力工作，這些人很難一直工作到69歲。

此外，提高年齡的提議忽略很關鍵的一點：平均壽命確實日益延長，但壽命延長的主要是
高收入者，亦即最不需要社會保險者。過去30年所得排在後半段的民眾的平均壽命幾乎在
原地踏步。包爾斯和辛普森的提議基本上是說，大樓管理員應該被迫延長工作時間，因為
這年頭企業律師都活到耄耋之年。

這個赤字委員會內部的實際情況是：一個原意要解決問題的程序已被充滿意識形態的議程
挾持，這在華府很常見，包爾斯和辛普森以財政問題為幌子，實際上是試圖偷渡為富人減
稅和削弱社會安全網的老把戲。

（作者Paul Krugman是紐約時報專欄作家）

【2010/11/13 經濟日報】@ http://udn.com/

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