銀行會員徵信準則 會計師砲轟 - 稅務

■ 記者林杰兒／台北報導

銀行公會日前通過「銀行會員徵信準則」，明定「被懲戒處分停止執行業務兩月以上、兩
年以下的會計師，其簽發的財報自懲戒日起五年內不予採用」，引發會計師不滿，認為這
項規定構成聯合行為，有妨礙公平競爭之嫌。
會計師全聯會為此卯上銀行公會，並在日前向公平會提請解釋。一名會計師指出，公平會
的解釋，如果確定構成聯合行為，而有公平法所規定「有限制競爭或妨礙公平競爭之虞者
」，銀行公會即應修正或廢止徵信準則中的這項規定。

會計師公會這項罕見的回應動作，主要是針對銀行公會理監事會在8月底通過的徵信準則
修正案中，明確規範「會計師受會計師法或證交法處以停業或停簽業務者，其簽發的財報
查核報告自處分日起五年內不予採用」所做的一記反擊。當時由於博達案的後續衝擊，公
會接獲許多會計師反應，銀行對於「有紀錄」的會計師，採取了不同標準的審查原則。

「犯錯、有過失的會計師，已受到相關法規的處分，兩年內都不能簽發企業的財報查核報
告，」資誠會計師事務所執行長薛明玲指出，銀行公會規定受懲戒會計師簽發的財報五年
內都不予採用，除了是變相加重對會計師的處分，真正受到衝擊的還是企業本身，「要借
錢的是企業，不是會計師」。

實務上，企業融資時提供的財報資料，若屬前述因簽證會計師因素而不被接受，為求順利
取得授信，只能採取更換會計師一途，「但公司也會因此受到許多不必要的困擾。」

他強調，銀行公會固然有權對其內部會員的徵信準則進行規範，但若基於中立與持平的角
度而言，簽發財報不予採用的「期間」，是否適宜在法令規範的兩年之外，再延長三年，
仍有待拿捏。

會計師公會指出，銀行公會要求全體會員「對受懲戒會計師簽發財報，五年內不予採用」
的做法，已超乎會計師法規定，更是以聯合行為，對受懲戒處分期滿的會計師，仍加以限
制並妨礙業務上的公平競爭，明顯牴觸公平交易法。在公平會函釋確定違法後，將積極建
請銀行公會修正或廢止徵信準則相關規定。

【2004/10/20 經濟日報】

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