賦稅不公》七成五綜所稅 來自勞動所得 - 所得稅

賦稅不公》七成五綜所稅 來自勞動所得

記者許玉君、孫中英／台北報導

經建會報告指出，近五年來綜合所得稅稅源，勞動所得約占綜合所得稅總金額的七成五
，資本所得僅占兩成五。經建會高層官員指出，受薪階級明顯負擔較重的稅負。

所謂勞動所得，包括：薪資、執行業務所得、稿費、退職所得等，是以勞務辛勤換取的
所得。資本利得包括：股利所得、租金收入、銀行存款利息、財產交易所得等，是以財
產賺取的所得。由於我國不課徵土地交易所得稅、證券交易所得稅，致使出售土地、股
票的資本利得完全免稅。

財政部統計，民國八十三年時，企業減免的營利事業所得稅為一百零一億元；九十年已
達五百四十八億元。七年來成長五倍，而且享受租稅優惠的產業偏重高科技產業。

以九十二年為例，享受促進產業升級條例給予的五年免稅或股東投資抵減優惠的高科技
公司有七百廿四家，但享受的租稅減免高達一千五百五十二億元，平均其中每家減免逾
二億元。但其他營利事業適用五年免稅或股東投資抵減者雖高達四十八萬九千四百餘家
，但合計享受的租稅減免只有八百十二億元，平均每家減免十六萬餘元。兩者如天壤之
別。

經建會日前彙整的「推動財政改革」報告指出，雖然一般民眾適用的綜合所得稅有效稅
率，會隨著所得增加而提高（就是所謂的累進稅率效果），但累進程度並不明顯，因為
中、高所得者享受的各項免稅額、扣除額遠高於低所得者，所以所得愈高者的實質繳稅
金額並未符合累進原則，顯示國內賦稅制度的財富重分配效果不彰。

另外，企業界繳納的營所稅也因產業別而差別很大，以高科技產業最低，明顯低於傳統
產業與其他產業的納稅水準，因為高科技產業普遍享有租稅減免，其各年有效稅率（應
納稅額／核定所得總額），近四年都是各產業中的最低水準。經建會說，這顯示建立最
低稅負制度與租稅優惠「畢業機制」的必要性。

【2005/06/15 聯合報】

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