能源稅大轉彎 時機和選票考量 - 稅務

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能源稅政策大轉彎，不僅讓在野黨批評、學者扼腕、副院長朱立倫難堪，行政院長吳敦義
仍選擇向選票妥協，實在是因為此時距離年底縣市長選舉時間太近，又是馬政府執政以來
，首次重要的選舉時刻，寧願採取較保守的施政，也不要去碰加稅的馬蜂窩。

馬英九更在日前中常會中，要求行政院統一口徑，未來政策未定案前不得對外發布，不要
因不同版本意見而令人有朝令夕改印象。

能源稅政府花了近百萬元經費，委請學者經過一年多研究，提到賦改會討論，負責財經政
策的副院長朱立倫，當天結論裁決內容，其實已非學者研究後建議的版本，只課能源稅和
碳稅，但未課汙染稅，當時就已引起議論和質疑，是否只讓大眾承受，卻不敢去碰工業汙
染大戶。

財政部稍後也代表政府立場出面說明課徵原委，以及未來稅收演變與影響，並且也說明這
只是賦改會的研究建議，未來仍需行政院拍板才能定案。

可是案子都還未出財政部，行政院長吳敦義就在隔天，面對媒體及立委質問，明白表示實
施沒有時間表，等於此案將無限期拖延，也否定學者研究案，還賞了朱立倫一個耳光，更
讓賦改會的功能遭到抹滅。

吳揆連案子內容都尚未看到，就先否定建議案，雖然應了他「行動內閣」的快速反應，也
可見他對政治氣氛的靈敏嗅覺，更反映出他的政策思考仍以政治考量為先，以選舉勝選為
要的邏輯。畢竟是黨務及民選首長出身，看得到能源稅一旦開徵，將對選情有所衝擊，因
此趕緊踩煞車。

可是能源稅開徵，對國家財政財源，及公平稅賦，還有未來面對國際節能減碳責任和評價
，以及長久的環境保護，都是長遠的政策規劃，但就算朱立倫這位財經副閣揆做了決議，
能源稅也在選舉為先的考量下，遭到吳揆不惜推翻的命運。

為了選舉考量，閣揆如此做法，結果如何，執政黨將自行承擔。但是賦改會未來是否還要
繼續存在？行政院其他功能性委員會，甚至是政府各部會，今後是否威信遭到質疑，官員
說的政策，是否還會被閣揆一句話就推翻，這種影響可能比能源稅是否開徵更嚴重。民眾
還可以相信政府嗎？



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