產業發展 - 經濟

※ [本文轉錄自 Policy 看板]

作者: oodh (oodh) 看板: Policy
標題: [備份] 產業發展
時間: Sat Mar 22 21:19:46 2008


(選舉結束，銀貨兩訖，提貨單備份存查 / 亮黃標記為 實體可審察項目)

http://www.ma19.net/policy4you/economy/reform


中低收入家庭－最低20％所得家庭可支配所得從民進黨執政前（1999年）的31.7萬元，
倒退到去（2006）年的30.4萬元，共減少1.3萬元。
中小企業－歇業工廠家數從1999年的3,982家，增加到2006年的6,868家。
中南部－去年高雄市失業率4.2％，全台最高；中彰投地區及高高屏地區平均失業率
分別為4.1％、4％，高於台灣全年失業率3.9％ 。 >台灣經濟新藍圖打造「活力經濟」，
就是要把民進黨造成的一灘死水重新活起來，讓台灣的人民有活路，讓企業的經營
有活水。


產業再造345 (按：幾年？ 先以八年看吧...)

3大主軸:產業創新、新興產業、政策鬆綁
4兆回台:將國人存放海外財富4兆多元台幣吸引回台投資，使百業由蕭條轉為繁榮
5萬就業：觀光、金融和醫療等服務業每年至少可新創5萬個工作機會

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產業創新（一）


1. 以服務業為就業引擎

（1）金融服務業
打造台灣為「亞太資產管理與籌資中心」：制訂「資產管理中心發展條例」，
吸引國人財富回流（估計在海外開戶存款達4.9兆台幣）及外資金融機構來台設立
區域總部。
金融法規採負面表列，鼓勵創新。
照顧弱勢族群，推動微型創業貸款，並強化中小企業融資。
全面檢討二次金改，健全金融安全網，速懲金融犯罪。
建立兩岸金融預警及防衛機制，促成兩岸金融監理機制運作，協助金融業以更有利
條件進入並開拓大陸市場。
開放人民幣掛牌兌換，放寬國人投資含陸股成分之有價證券，同時亦適度放寬陸資
投資國內股市。
預估四年內新增3萬個工作機會（平均每年7,500個）
(按： 預估就是要達到 估錯也是要負責的)


（2）觀光服務業
設立300億「觀光產業發展基金」，協助地方發展觀光產業。
鼓勵舉辦大型國際會議、展覽，建立會展產業。
提供公有土地，獎勵民間投資觀光設施，並給予低利融資貸款。
開放大陸觀光客來台，初期每天3,000人，每年約100萬人次，中長期每年300萬人次。
同步吸引其他地區觀光客來台：第一年以增加30萬外國觀光客為目標，以後逐年遞增。
預估第一年增加4萬個工作機會，以後3年另增加10萬個工作機會（四年平均每年35,000個）。


（3）醫療照護服務業
醫藥衛生支出從GDP的6.2％逐步提升至7.5％，提昇醫療服務業品質。
四年內開辦老人長期照護保險，並吸引民間企業投入老人照護產業。
推展觀光醫療，建立國際醫療產業合作。
預估四年內新增3萬個工作機會（平均每年7,500個）
（4）運籌服務業
積極推動兩岸海空人貨運輸直航常態化，發展台灣成為往來美洲、東南亞與大陸客
貨的「區域轉運中心」。
強化海、陸、空運輸的基礎建設，建構高雄、台中及桃園成為北、中、南
三大物流、轉運及發貨中心。





產業創新（二）


2. 製造業走向高值化及低碳化

（1）一般產業
整合產官學界力量，以全新的思維與策略，協助資訊業加強全球佈局及國內外策略
性分工，提升整體競爭力，期能從資訊硬體製造大國，轉型為以台灣作為資源整合
及創新服務中心的全方位世界資訊大國。

將台灣發展成為「全球創新中心」、「亞太經貿樞紐」、「台商營運總部」。
企業擴充生產但其排碳成長超出政府所定目標時，應在台灣認養「造林植草」或其
他減碳節能方案，以作平衡。
加強研發創新使製造業高值化、低碳化：
維持政府研發經費每年10％的成長，2012年全國研發經費占GDP之3％。
對企業研發設計、人才訓練及品牌行銷給予租稅優惠。(* )



（2）傳統產業
以環保節能新思維，再造基礎原材料產業。
設置微型園區，改變土地使用分區規定，以解決傳統產業及中小企業用地困難。
政府成立300億地方產業發展基金，協助各縣市發展地方特色產業。
針對所得偏低及人口外移之鄉鎮，本「一鄉一產品」的精神，協助其發展特色產業，
由地方提出計畫，中央給予經費協助，以促進發展落後地區的經濟繁榮，增加就業
機會。
增加對傳統產業及中小企業的技術升級補助至佔科專總經費的30%。


（3）中小企業
加強對中小企業投融資，國家發展基金一定額度或比例投資於中小企業；並訂定具
體獎勵辦法，鼓勵金融機構提高對中小企業放款比例。
政府每年編列100億預算，挹注中小企業信保基金，協助中小企業取得資金。
設置北、中、南、東「中小企業創業及創新服務中心」。






3. 農業科技化及企業化

擬定農產品外銷旗艦計畫，全力協助開拓包括大陸市場在內的農產品外銷市場．
推動「小地主、大佃農」制度，有效使用閒置土地，全面活化農業之競爭力，同
時提供農民老年退休保障。
發展農業生技產業，在西部地區由中往南建立「農業創新黃金走廊」。
發展農漁業之種苗、種畜、種魚產業，建立生物種原供應體系，使台灣成為「亞
太種畜種苗中心」。
中南部設置花卉專業區，促進傳統花卉生產區之升級，加強推動外銷花卉產業。
平地造林八年六萬公頃，創造優質景觀，也達到減碳功能。
新興產業

1. 文化創意產業
成立「文化觀光部」，訂定「文化創意產業旗艦計畫」 。
在北中南東皆設置文化創意產業及數位內容產業專業園區，並在南部地區如台南
成立「孔子主題園區」 。 由國家發展基金撥100億元以創投方式投資文創產業；
訂定「新時代創意人才發展方案」，並提供創業貸款，幫助青年創意工作者創業。

2. 節能減碳及替代能源產業
政府能源相關研究經費四年內由50億元倍增至100億元。
推動「節能產業旗艦計畫」 、 「低碳建築旗艦計畫」及「替代能源旗艦計畫」。
發展能源新經濟，追求於2020年前排碳恢復到2008年之水準。

3. 智慧生活產業
建立全世界第一的無線寬頻國家：參照台北市「無線新都」經驗，在全國主要都
會區全面建置無線上網設施；並建置「無線高速公路」，使所有偏遠地區均享有
與城市相同之頻寬服務。
建構智慧交通系統及智慧生活環境：推動交通管理智慧化、陸空海運輸智慧型
整合、物流智慧化、通關智慧化、票證整合與電子化（各項運具一卡通）；發展
智慧型醫療照顧、智慧型安全、智慧化金流及電子交易。

4. 生技醫藥產業
生技醫藥國家型計畫研發經費4年內倍增。
發展台灣成為「中草藥研發中心」及「醫療工程應用與產製中心」、「亞太地區
多發性疾病臨床試驗中心」，並推動國際合作，發展蛋白質藥物產業。
建立透明及有效率之藥物審查機制與流程。
政策鬆綁

1.自由化：

對金融、教育、觀光及其他服務業大幅鬆綁，允許 更多市場競爭自由化幅度應符
合國際最佳慣例。

2.功能化：

對製造業之產業別獎勵取消，改採功能性補助。

3.系統化：

強化跨領域合作以發揮效果，包含文化創意與觀光整合、觀光與國際醫療整合、便
捷國際交通與金融整合、資訊科技與醫療整合、建築與智慧節能整合。



全球連結 ( 以下全算，自己看 )

1. 參與全球經濟整合活動
在WTO架構下推動與各國洽簽自由貿易協定(FTA)或「全面經濟合作協定」(CECA)。
積極推動APEC架構下的「自由貿易協定」。
積極參與國際貨幣基金（IMF）、世界銀行（World Bank）及經濟合作暨發展組織（OECD）等國際財經活動。

2.推動兩岸經貿動態調整：以「活水計畫」取代「鳥籠政策」
開放兩岸海空直航：初期以桃園中正、台中清泉崗、台北松山、高雄小港、澎湖馬公、
花蓮、台東七個機場列為兩岸直航機場。
展開兩岸直航談判，實現兩岸直航。
開放陸資來台投資生產事業。
適度鬆綁對大陸投資的40％淨值比例上限及產業別的投資限制，但鼓勵關鍵技術留台。

3.開啟兩岸經貿協商新時代
全面展開兩岸經貿協商，建立應有制度及規範，以符合國家長遠的利益;也唯有國民
黨有能力推動對等協商，開起兩岸經貿協商新時代。我們規劃的優先協商議題如次：

兩岸貿易正常化及特定產業保護機制。
兩岸投資保障及經貿糾紛調解仲裁。
兩岸智財權保護及專利認證規範協調。
產品標準規格化及標準檢測認證規範協調。
兩岸金融接軌與監理合作。
兩岸海空直航協商及安排。
兩岸漁業勞務合作機制。

4. 以台灣為核心，整合全球與大陸市場商機：
推動「雙黃金航圈」及「雙營運中心」計畫：利用台灣地理優勢，推動東北亞及
東南亞雙航圈。
利用台灣科技產業利基及經營大陸市場優勢，建構高科技業之「雙黃金三角」，
以「矽谷—台北—上海」及「東京—台北—上海」的策略性連結，提升台灣在全
球高科技發展的關鍵角色。

5. 以兩岸連結突破參與區域合作瓶頸
結合產官學力量，推動「東亞區域整合論壇」，邀集東亞各國產官學界參與，
為形塑涵蓋台灣的制度化區域經濟整合，凝聚共識。
參加東協加三、 東協十加六等區域經濟整合安排。
逐步實現「全台自由貿易區」。




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* 「對企業研發設計、人才訓練及品牌行銷給予租稅優惠。」

這個政策有以下幾個疑點：

稅賦公平化 -- 這是指 因為IC產業早已不再需要「扶植」，當初的減免期

期也是到了又延長 失去了公平性；

然而，租稅 始終是政府產業政策的工具 所以我倒不排斥這樣的做法

不過 「租稅簡化」 也是馬蕭的政見之一(詳見另篇：租稅及金融政策)

so... 矛盾他們要自己解釋、解決...



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