俄羅斯發起反壟斷調查 對聯想跟惠普進行 - 專利

【情報】俄羅斯發起反壟斷調查 對聯想跟惠普進行搜索

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2016年11月期間，
俄羅斯反壟斷署(FAS Russia)對中國企業聯想(Lenovo)
及美國企業惠普(HP)發起了調查，
這兩家企業被懷疑長年串通壟斷俄羅斯國家選舉資訊自動化系統
(SAS "Elections")的個人電腦採購標案。
估計有十個以上的中央與地方標案涉案，
官方損失金額超過1億盧布(約台幣五千萬元)。

俄反壟斷署首先對六家俄國本土個人電腦經銷商提起訴訟，
接著便對聯想進行搜查。
聯想認為搜查理由不明而拒絕配合調查，
並對媒體表示所有供貨都是透過經銷商或銷售夥伴進行，
不可能有串通的情形發生，
公司只會放出一些予特定終端消費者的折扣。
俄反壟斷署認為聯想不願配合公開資訊，
本身就是一定有問題，並強調搜索是正常程序，
只有發現違法事證才會提起法律訴訟。

2016年12月底，
俄反壟斷署正式對聯想東歐和亞洲分公司和俄國個人電腦經銷商superwave
提起行政訴訟，控告對方違反俄行政犯罪法第19.8條
”蓄意拖延或不完全繳交官方調查下所要求的文件”。
每項事證的罰款最高可達50萬盧布。

部分俄羅斯IT專家認為，在競爭頗為激烈的俄國PC市場上，
聯想跟惠普私下串通的情形幾乎不可能。
俄國公家機關的產品標案，
常常會依據所需的技術指標、售後服務、
風評與基礎價格僅開放幾家或獨二家生產商投標。
正常情況下，參加競標的廠商應該會彼此削價競爭，
然而有時候它們會合作避免降價，
讓招標方成為受害者，
這就是俄反壟斷法禁止的”串通壟斷”
或”違反競爭原則”的行為。
俄反壟斷署調查的對象，
目前仍以公家機關與官方持股企業的標案為主，
對私人企業的標案著眼較少。

聯想跟惠普並非在所有的公家標案中都狹路相逢，
但當碰在一起的時候，
必定是相當激烈的對抗 —
甚至不惜殺到成本之下。
由於當代企業管理重視KPI指標，
加上市占率又是其中決定性因素的緣故，
兩家企業為爭搶PC市占率可說是毫無妥協餘地。
從這個觀點看來，兩家企業要去共謀的確是有難度。

然而亦有俄國專家認為，
反壟斷署願意公開其調查過程，
意味著必定發現了相當明顯的串通事跡。
這類跡象有很多種，譬如說競標企業的offer都是同一個IP位址發出。
或贏得標案的公司把部分訂單讓給競標對手的下游。
或示好幾家公司參加競標，
結果除了一家之外其他參賽者都突然放棄投標。
這些都是會引起反壟斷署注意的事證。

全球近年來的個人電腦市場不斷在衰退中，
其中俄羅斯的衰退腳步更快，
這主要是受到經濟危機、貨幣貶值、
消費者購買力下降等因素影響，
另外手機和平板的普及也擠壓了個人電腦的生存空間。

根據IDC的調查，俄羅斯PC市場2016年第一季度的市佔率以聯想居冠(21.6%)、
惠普其次(16.7%)、接下來分別為華碩(14.4%)和宏碁(11.3%)。
到了2016第三季度時情勢有所改變，惠普以微幅差距來到第一(19.2%)、
聯想退居第二(19.1%)。

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