ECFA衝擊農業 - 經濟

自由電子報:http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/nov/1/today-t1.htm

〔記者鍾麗華／台北報導〕馬政府堅稱與中國簽署ＥＣＦＡ，絕不開放八百三十項中國農
產品進口，但經濟部的ＥＣＦＡ評估報告顯示，農業仍會受衝擊；中國商務部最近出爐的
評估報告則顯示，中國農業產出將因與台灣簽ＥＣＦＡ而成長一．三七％，並名列前五大
成長產業。

中國報告 產出將成長1.37％

數字會說話，兩岸經貿愈開放，使得弱勢的農業面對我消彼長的劣勢更形嚴重，馬英九總
統昨天又信誓旦旦的重申「簽ＥＣＦＡ，絕不犧牲農業或傳統產業」，顯然又將是一張空
頭支票。

中經院原先的一項報告指出，簽署ＥＣＦＡ，台灣農業光是蔬菜水果產量就會減少五．三
八％，產值減少台幣七十三．六億元，經過經濟部「專業調整」後，仍將減少近八億元；
從出口結構來看，經濟部「調整」的數據，包括漁產、肉類製品、稻穀、蔬菜水果、其他
農作出口將減少約十億元，顯示即使八百三十項農產品不開放，對台灣農業仍有相當的衝
擊。

經部評估 出口僅少約10億

台灣大學前農學院長楊平世認為，經濟部數據已是嚴重低估，事實上，近二十年來，中國
進口台灣的農產品，比台灣輸往中國的多三倍，貿易逆差達五十億美元（約台幣一千六百
三十五億元）。即便生鮮蔬果不能進來，卻可化身成食品原料、半成品或農產加工品等名
義輸台，未來數量恐會更多，更不用論走私進來的了。

中國商務部在十月發表的「兩岸經濟合作協議研究報告」則顯示，簽署ＥＣＦＡ將提高中
國十三個產業的「產出水平」，其中電子產品、基礎金屬、汽車及配件、交通工具分居產
出增幅前四名，第五名正是「農產品」。

學者痛批 低估損失說瞎話

報告更指，禁止八百三十項農產品輸台，「這些不合理限制，影響了兩岸貿易的正常進行
，不利兩岸經貿合作的深入開展。」學者認為，這正顯示，即使在簽ＥＣＦＡ後的初期，
台灣可以守住八百三十項農產品不開放，但是，中國後續將進一步施壓要求台灣開放。

ＥＣＦＡ農業議題要如何談？根據中央社十月二十七日報導，前海基會顧問龐建國在中國
四川參加一場研討會時表示，「ＥＣＦＡ不會明文規定，中國農產品一定不會輸入台灣，
雙方只要在列出來必要減讓關稅的項目中，不列入農產品；亦即沒有文字寫清楚是否開放
農產品。」

農民批馬 搞砸牛肉毀農業

但中興大學生物產業暨城鄉資源管理系主任黃琮琪憂心，禁止八百三十項中國農產品輸台
未入條文，恐會讓農民產生更大危機感。「短期不會進來，長期是否會解禁？」中國農產
品一旦全面開放輸台，挾著土地、人力成本及鄰近的地理優勢，台灣農業恐怕就完蛋了。

屏東縣農業發展協會執行長李宗衡也批評，馬政府對美國的牛肉都談成這樣，對中國談Ｅ
ＣＦＡ恐怕讓人更不放心。

他說，當初開放大三通之前，馬政府保證，「農產品外銷中國會增加二十％，農漁民收入
會增加十到十五％」，但兩岸農業貿易逆差仍不斷擴大，農民生活仍未改善

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ECFA除了可以增加台商對台投資或是陸資對台投資
都會促進國內民間投資
民間投資走揚後就業機會也會增多
加上之後如果開放優秀人才 對於企業水平提升也有幫助
之前中經院也預估簽訂ECFA可以增加實質GDP1.83個百分點
長期而言都是利多消息
至於農業
難道無法朝精緻農業方面來區隔大陸的農產品嗎?

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