養兒大不易！稅改應提高扶幼扣除額 - 所得稅

https://tinyurl.com/y7h8xoz5

談到這次稅改方案，極容易讓人聯想到一句話：「當你想討好所有人，最後的結果往往是
誰都討好不了。」

在少子化與高齡化社會的衝擊下，多數受薪階級都是「三明治族群」，上有高堂、下有嗷
嗷待哺的幼子要扶養，想推出人民有感的稅改方案，鼓勵這群人「扶老攜幼」，不僅敢生
、能養，亦有餘力照顧年邁的父母，方為上策。

比方說，目前《所得稅法》規定，扶養幼兒學前特別扣除額僅2.5萬元、扶養年滿70歲直
系親屬免稅額可再加2分之1，但多數立委都認為，需要進一步放寬。

先前有立委提出修法草案，像是扶養6歲以下幼兒的免稅額再增加50％、提供每人每年「
長照特別扣除額」30萬元額度等，都是可行、能嘉惠多數受薪階級的租稅手段。若能從這
些最實際的地方著手，理應比成立少子化辦公室、發放一堆老人年金，更讓人受惠。

執政黨一向最喜歡標榜與勞工、弱勢族群站在一起，致力於降低貧富差距等。但這次的稅
改政策，政府卻彷彿轉了個髮夾彎，優先替高所得、高股利收入的富人減稅。茲列3點討
論如下：

1.富人優先減稅，魯蛇更魯

這次稅改最受矚目的，除了兩稅合一正式走入歷史外，還包括降低「富人稅」，綜所級距
由6級修為5級，最高稅率由45％降為40％，此後綜合所得淨額超過1000萬元的富人，適用
40％稅率。

這一減，富人應繳稅金「殺很大」，遭到外界質疑為劫貧濟富的改革之一。為了免除這種
質疑，財政部雖將綜所稅的薪資扣除額、標準扣除額及身障者特別扣除額一併提高，但非
常有限，以年薪60萬元的單身族來試算，一年也僅少繳個3600元左右。反觀富人動輒省下
幾百萬稅額，中、低薪階層的「魯蛇」窮忙族，相形之下反而更「魯」了。

2.炒股炒愈多省愈多

針對股利所得課稅，這次財政部提出甲、乙兩案，若採甲案，股利金額將有37％免稅，剩
下63％併入綜所稅課稅。簡言之，若獲得100元股利，其中37元免稅，剩下63元要納入綜
合所得總額課稅。

若採用乙案，股利所得可選擇併入綜所稅後再減除8.5％可抵減稅額，但以8萬元為限；或
選擇以單一稅率26％分開計稅、合併申報。

表面上，看似大小股東都有受惠，但實際上真是如此嗎？

試想一下，若選擇甲案，就是「股利愈多、免稅額愈高」的邏輯，有錢人自然得利。

若選擇乙案、單一稅率26％，對於適用所得稅率在5％、12％、20％的小股東們來說，完
全佔不到便宜。但，這群人才是數量最龐大的受薪階級，不是嗎？

若選擇設算扣抵率8.5％、最高8萬元的方案，等於股利將近100萬元的人才會用到8萬元免
稅上限。倘若在財政部的認知裡，領股利就可以領到快100萬元的人會是小散戶的話，那
也只能說「87分，不能再高了！」實在不瞭解台灣受薪階級的真實狀況。

換言之，不論哪個方案，真正嘗到減稅大利多的，都是股利豐厚的富人，對多數散戶而言
可能無感，因為股票不夠多，節稅節不到。

3.外資稅率仍遠低於內資

當全世界主要國家都在強調國民待遇（國民稅率比外資優惠）時，唯有台灣「逆向行駛」
，外資股利所得稅率低於內資（本國投資人）。也因為如此，不少內資會設法化為假外資
來投資台灣，降低稅負。蔡英文總統還說，這是她心中的痛。

有鑑於此，這次新方案中，財政部將將外資股利所得稅從20％調高至21％，但外資稅率仍
比內資優惠不少。

歸納上述三點，這次稅改方案的精神約莫如此：大戶快來買股票，本來要扣45％稅率，現
在給你優惠價，只要40％！至於假外資，就繼續假下去吧，反正只是意思意思，把稅率微
微微調高1％，當假外資還是好棒棒。

這次稅改，雖然引發了不少爭議，但民進黨立委指出，財政部長許虞哲曾私下透露：「這
次稅改方案，主要是為了讓兩稅合一走入歷史，其他的改革要之後慢慢做」，所謂「其他
的改革」，已將提高扶養幼兒、高齡長輩扣除額等選項列入考慮。若能盡快實現，三明治
族群的壓力，屆時便能舒緩一些了。

--