遺贈稅法修正案 立法院今付委 - 所得稅

20070316經濟日報：【遺贈稅修正 今付委】

【經濟日報／記者陳美珍／台北報導】 2007.03.16 04:29 am

立法院今（16）日將就薛凌、王塗發提出的遺產及贈與稅法修正案進行付委，有委員
建議廢稅，也有委員認為必須減半課稅。財政部表示，廢稅不宜，調降稅率符合財政部政
策。

據瞭解，財政部的遺贈稅修法版本，亦是朝減化課稅級距為五級，而且也要調降稅率
，但各級距間的稅率分布，財政部尚未完全定案，不過，最高邊際稅率減半降至25%已
列為政策選項之一。

財政部版遺產及贈與稅法修正案尚未送至行政院。但包括立委王塗發、侯水盛與薛凌
均已提出修法版本，完成付委後即可能排入立法院本次會期審查。為表達行政部門的意見
，行政院版遺贈稅法修正案勢必需要加快腳步。

目前立委提出三種修法版本，其中薛凌與侯水盛（其版本已在去年完成付委）均提議
廢稅，不再課徵遺產稅與贈與稅。王塗發版本則將稅率與級距均減半，遺產稅與贈與稅的
最高稅率降至25%，課稅級距則減化為五級。

提案廢除遺產及贈與稅的立委認為，目前遺產及贈與稅根本就是由中產階級負擔的稅
負，高收入者透過租稅規劃根本課不到稅，不符遺贈稅的課稅精神。不過，根據財政部的
統計，遺贈稅稅收仍是以高收入大戶為主。

財政部統計，94年度共有5,100件遺產及贈與稅申報案，繳稅總額達241億元。其中適
用最高稅率50%者，共有154件，繳納稅額占總稅額47.7%；遺產淨額在4,000萬元以下的中
產階級申報案件，雖然高達4,600件，但納稅額只占總稅額的28.43%。

總計財產淨額在4,000萬元以上者，94年總件數只有511件，占全部申報件數的一成，
但所繳的遺贈稅則超過總稅額的七成。財政部認為，遺贈稅仍有平均社會財富的功能，不
宜廢稅。

並非所有民意代表都贊成廢除遺贈稅。立委王塗發提案遺贈稅率必須調降，以吸引資
金回流台灣。王塗發版本的遺產稅率從現行的2%到50%，調整為5%到25%；贈與稅率則從現
行的4%到50%，調整為5%到25%。課稅級距減為五級。


20070316經濟日報《評論》：【降稅 別只圖利富豪】

【經濟日報／記者 陳美珍】 2007.03.16 04:29 am

到底是誰在繳遺贈稅？不管答案是什麼，都不能拿來作為廢掉遺贈稅的理由。更何況
，依照財政部的統計，遺贈稅目前絕大多數還是由億萬富翁們在繳，並未脫離這個稅制原
始用來「平均社會財富」的框架。廢稅，至少現在沒有理由。

民意代表已經各自表態對遺贈稅法存廢的立場，有委員認為廢稅好過降稅；有些委員
態度比較保留，但也認為遺贈稅率太高，可以降。

世界各國對於遺贈稅的存廢，也有不同的看法。但至今只有少數國家如澳洲、紐西蘭
，真正廢了遺贈稅。即使是美國，目前也只決定在2010年當年停徵遺產稅，並調降贈與稅
率至35%；2010年底如果沒有通過永久廢稅的法案，美國的遺贈稅率從2011年就要回復到
55%，稅率甚至高過我國。

遺贈稅的性質與所得稅相近，但課稅目的卻與所得稅大相逕庭，遺贈稅比所得稅更具
有縮小貧富差距的功能。也因為如此，國際間課徵遺產稅的國家，終究還是多過不課者。
台灣此時提出遺贈稅存廢的討論，不管政策或心態，都必須更嚴謹以待。

遺贈稅的問題不該只有稅率。將遺贈稅制的存廢窄化在稅率過高的理由下，更將失去
修正這個稅制的正當性。調降稅率說穿了，無論如何都是讓高所得者在高稅負下解套。廢
稅最直接的獲益者，也只有身家上千萬的富豪，絕對輪不到中產階級。重新檢討遺贈稅制
，不能讓人有降稅圖利富豪的印象。

遺贈稅制可以修改，不宜廢除，是目前政府的基本態度。包括行政院通過五到十年平
衡國家財政方案，對於遺贈稅制也僅提出調降稅率、減化級距的修法方向，當時與會的產
官學界，無人主張廢稅。

【2007/03/16 經濟日報】@ http://udn.com/

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