賦稅政策諮委會 會師律師入列 - 稅務

別再像大拜拜

記者 陳美珍

財政部將要成立賦稅政策諮詢委員會，成員亦已選定。律師、會計師與外商代表，
都將是參與這個委員會運作的成員。財政部如果要有別於過往幾次賦稅改革臨時組
織給予外界大拜拜的印象，這一次，一定要拿出一點成績來。

距離賦稅改革委員會結束任務的時間還不到二年，留下的一部五到十年平衡國家財
政計畫，有關稅制改革的部分，亦只進行了短期方案。短期方案中，財政部只提出
了軍教人員薪資所得恢復課稅的所得稅改進方案，但至今還躺在立法院，並無實質
進展。

明年2月，賦稅改革委員會的報告書就要進入中期稅改方案，財政部在即將開啟中
程稅改方案之際，宣布要再成立一個賦稅政策諮詢委員會，可以看出財政部對稅制
改革仍有熱情，但相對也顯示財政部對稅制改革不易成功的無奈。

成立賦稅政策諮詢委員會的目的，主要是為凝具共識，這也是財政部長林全所說，
改革一定會取得社會多數共識，不會有青天霹靂的改革。透過律師、會計師等嫻熟
實務的專業團體，加上歐洲商會、美國商會等外商機構的參與，財政部未來想要推
動的重大稅改政策，甚至小至行政命令的發布，都可能會先經過這些諮詢委員的「
檢驗」後，才會付諸行動。

與賦稅改革委員會不同的地方在於，賦改會的位階不下於財政部，它所訂下的五到
十年平衡國家財政計畫，還經過行政院的「加持」，財政部必需要遵辦。賦稅政策
諮詢委員會的位階呢 只是財政部所設的一個臨時編組，財政部才是握有稅改最終
主導權的機構，賦稅政策諮詢委員會先天條件已經受限，揮灑的空間難免有可能會
與外界的期待出現落差。

成立諮詢委員會的立意雖好，至少達到廣徵社會意見的目的，建立與社會大眾有關
稅改的對話平台。但財政部能否拋開立場，終究是決定賦稅諮詢委員會這個臨時組
織，能夠發揮多大稅改戰力的關鍵因素。


【2004-12-21/經濟日報/A7版/稅務法務】

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