[財政部新聞稿﹞賦改會以全盤觀點從事賦稅改革-平衡報導 - 所得稅

轉錄：財政部新聞稿《賦稅》2008/12/12
【賦改會以全盤觀點從事賦稅改革，旨在促進租稅公平及健全財政】

近日來稅改聯盟多次表達對稅制不公的憂心，並提出多項訴求，財政部為使各界了解此
次稅改的目的，並釐清外界的疑慮，特就有關問題提出說明：

一、本次賦稅改革係以全盤觀點從事稅制稅政改革

我國國民租稅負擔率不到14%，較絕大多數先進國家低，但民眾仍普遍存有稅負重、課稅
不公等疑慮。因此，乃成立「行政院賦稅改革委員會」(以下簡稱賦改會)，秉「經濟發
展」、「社會公義」、「國際競爭力」及「永續環境」的理念，透過「增效率」、「廣
稅基」及「簡稅政」等重點，就現行稅制及稅政等20項議題加以通盤檢討，期能建立公
平、效率、簡化的賦稅制度，以因應國際競爭，進而以改革績效作為厚植經濟的強力後
盾，達到「以財政支援建設、以建設培養財政」的願景。

二、本次賦稅改革的議題旨在健全稅制，包含多項議題兼顧公平與效率

租稅公平向為財政部歷年推動租稅改革的核心原則之ㄧ，本次賦稅改革也不例外，茲就
本次賦稅改革在這方面的規劃，舉例略述如下：

（一）所得稅制改革方面

1.配合促產條例98年底落日契機，檢討現行租稅獎勵措施，並運用租稅減免措施落日
所增加的稅收，適度調整營利事業所得稅稅率，讓全體產業一體適用，解決各產業
間不公平競爭問題，並提升整體產業的競爭力。同時，適度提高綜合所得稅4項扣除
額，使全民均因所得稅制改革而獲益。

2.取消軍教薪資所得免稅規定，以維護租稅公平，並建立公平合理稅制。

3.強化所得稅反避稅制度的建制，有效防杜企業及個人利用不當安排規避稅負，以建
立公平合理的租稅環境。

（二）財產稅制改革方面
1.配合遺產及贈與稅稅率調降，研議簡化選擇性所得稅減免及對奢侈品課徵特種銷售
稅等配套措施。

2.檢討現行房屋稅與土地稅78項減免項目，以達擴大稅基、維護租稅公平。
換言之，賦稅改革多項議題中有減稅，有擴大稅基，亦有簡化稅政，係互為配套，
以兼顧公平與效率。

三、調降遺贈稅率的理由

本次調降遺產及贈與稅稅率，係審度我國未來發展需要及國內外環境變動情勢，本於客
觀中立立場，並參酌專家學者及各界菁英意見，加以通盤檢討所做出的專業決定，尚非
為短期提振經濟的手段，該部詳細說明如下：

(一）因應國際租稅改革趨勢

為因應經濟自由化、國際化及金融商品多樣化的潮流，世界各國紛紛進行租稅改革
，其中遺贈稅制的改革亦為重要的一環，繼香港、新加坡取消遺產稅後，韓國亦於
日前宣布調降遺贈稅的改革計畫。為與國際接軌並配合我國整體稅制改革輕稅簡政
的目標，將遺贈稅率大幅調降，應是合宜的做法。

（二）降低租稅規避誘因，提升納稅依從度，鼓勵資金根留臺灣，並吸引外流資金回臺，
促進經濟成長

遺贈稅為所得稅的補充稅，對於促進財富分配的公平具正面意義，惟現行最高級
距稅率為50%，易產生規避誘因，不利資本作最適配置，使本項稅制因強調租稅公
平，無法兼顧效率。為降低租稅規避誘因，提升資本運用效率，乃將稅率調降為
10％，藉由納稅依從度的提高及效率面的改進，落實租稅公平。另一方面，更可
鼓勵資金根留臺灣，促進經濟發展，同時於國際金融危機之際，吸引外流資金回
臺，期能發揮活絡經濟、培養稅源、增裕稅收的效果。

（三）節省徵納雙方成本，有助徵納雙方和諧

遺贈稅率降低後，納稅義務人無須進行租稅規劃，納稅依從度提高，稽徵成本隨
之降低。有關遺贈稅大量提起行政救濟情形，亦可有效改善，有助促進徵納雙方
和諧。

四、賦改會之運作公開透明

本次賦改會為廣徵各界意見，除邀請專家學者及相關部會首長擔任委員外，並邀請歷任
財政部部長、部分現任立法委員、工商、社會團體之代表及社會賢達等出任諮詢委員，
隨時提供寶貴意見，並備諮詢。惟依現行賦改會的運作模式，各研究議題最後係於委員
會議由委員充分討論後作成決議，故賦改會的運作透明公開，以尋求共識，作為政策之
參考。

五、賦改會展延半年完成

賦改會原訂於1年內完成，經97年11月10日召開的委員及諮詢委員聯席會議第7次會議決
議，賦改會延長半年，亦即延至98年12月底完成，俾使學者專家等有充分時間進行研究
及討論，對於提升相關方案的周延性及參考性，應有相當助益。
　　
財政部強調，賦稅改革涉及稅負重分配，各界有不同意見，在民主社會中是正常現象。
該部再次表達歡迎各界提供建設性意見供參考，並強調將以負責任的態度，審酌當前及
未來發展需要，秉持「經濟發展」、「社會公義」、「國際競爭力」及「永續環境」的
理念，作成符合全民最大利益的決定，盼各界多予支持。

http://www.mof.gov.tw/ct.asp?xItem=49181&ctNode=657&mp=1

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