調漲基本工資 - 經濟

一些論證稍嫌簡單與粗糙
但所提出的問題本身值得好好想一想

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立即調漲基本工資 － 讓數據說話
超過百萬低薪族滿街跑

■苦勞論壇2007/03/17

◎作者：陳書涵、陳柏謙（青年勞動九五聯盟）


　　勞委會年前試探性拋出將調漲已10年未曾調漲的基本工資風向球後，只見財經
首長個個爭先恐後急著表態，紛紛跳出來反對調漲，還不忘恐嚇、威脅台灣勞工，
表示調漲對台灣勞工「實益不大」、「徒然增加企業經營成本」、「使勞工面臨失
業風險」！對於財經首長似是而非的說法，我們認為經建會主委何美玥與經濟部長
陳瑞隆的說法滿口謊言、與事實嚴重不符！

　　過去10年消費者物價指數上漲了8.5%，未調漲的基本工資實質上是年年下降，
而過去10年內GDP卻成長了35%以上，工業部門勞動力生產指數更足足成長了57%（見
表一）。但每當有調漲基本工資聲音時，經建會與經濟部卻高呼：現在不是調漲
的時候！10年來物價持續上漲、經濟持續成長、勞動生產力大幅增加；如果這樣都
還不是討論調漲基本工資的時候，我們要嚴肅地質問財經首長們，何時才是適合調
漲時機呢？！

表一、近10年重要經濟指標變化

年 度 消費者物價指數 平均每人GDP 工業部門
(以1月為基準) (單位：新台幣) 勞動力生產指數
1997 95.96 399,035 83.51
2006 103.68 508,961 131.35
2007.01 104.09 － －

10年變動率 ↑8.5 % ↑27.6 % ↑57%

《資料來源：主計處》



揭穿「何」不食肉糜的「陳」腔濫調
檢視「何」主委與「陳」部長的謊言！

謊言一：本國勞工薪資高於基本工資甚多，調漲受惠人數不多

　　經建會主委何美玥一再對媒體表示台灣98%勞工薪資都高於基本工資，調高基本
工資僅外勞受惠，95聯盟抨擊此一說法根本是「睜著眼睛說瞎話」！數字證明一切，
根據勞委會統計，每月工資15,840元以下累積勞工人數就已超過43萬人，足足比外勞
人數多出10餘萬人，更有超過121萬勞工（每六人即有一人）每月領取的薪資處於基本
工資邊緣的低薪（見表二），正因10年來基本工資不動如山，早已讓台灣成為低薪族
滿街跑的「低薪國度」，何主委竟然為了誤導輿論公然欺騙社會大眾。

表二、台灣低薪勞工人數統計

薪資級距 勞工人數 占總受雇人數比例
7,500元以下 62,400 －
7,501~13,500元 99,210
15,840元以下累積人數 433,521
18,300元以下累積人數 1,210,711 16.00 %

《資料來源：勞委會》



謊言二：國內勞動成本節節上升

　　此外，經建會更以企業代言人的身份替企業主叫屈，認為這些年來台灣勞動
成本節節上升、企業競爭激烈，此刻不應調漲。95聯盟會中批判經建會「再次睜眼
說瞎話」。10年來台灣單位勞動成本指數年年下降，平均每年降幅高達5%以上，而
根據美國勞動統計局國際比較資料，過去五年來台灣更是16個工業化國家中平均單
位勞動成本降幅最高的國家，包括英、法、德、澳洲與南韓等大部分國家，勞動成
本則是年年上升（見表三），從實際數據證明：台灣10年來勞動成本根本未節節上
升，反而是不斷下降、大幅下降！

表三、2000~2005年各主要工業國單位勞動成本平均年變動率

國 家 台灣 美國 加拿大 澳洲 日本 南韓 英國 丹麥 法國 德國 義大利 荷蘭
勞動成本平
均年變動率 -5.1% -0.9 6.2 8.2 -3.2 2.5 4.8 7.6 5.8 4.8 10.1 7.5

《資料來源：美國勞動統計局》



謊言三：調高基本工資對弱勢勞動者不利，必然造成失業

　　經建會與經濟部表示提高基本工資會使雇主勞動成本上升導致經營困難、造
成弱勢勞工失業，但事實卻大大相反！台灣近年來分別實施了雙周84工時與勞退新
制等兩項重要勞動政策，實施前財經部門照慣例恫嚇勞工恐將增加勞動成本對弱勢
勞工不利……

　　但幾年來統計數據中顯示：一向被歸類為弱勢勞工的青少年(15~24歲)與中高年
勞工(45~64歲)，失業人數非但沒有增加，反而自2003年以來持續減少下降
（見表四）。若以非自願性失業中因工作場所歇業或業務緊縮而導致失業的人數來看，
2003年來同樣呈現出持續大幅下降的趨勢（見表五）。證明此種勞動成本上升將對弱
勢勞工不利的說法完全站不住腳！

表四、失業人數統計 (單位：千人)

年度 總計 青少年(15-24歲) 壯年(25-44) 中高年(45-64) 備註
2003年 503 131 265 106
2004年 454 120 239 95
2005年 428 112 230 86 7/1勞退新制上路
2006年 411 104 233 74
2007年1月 403 91 236 75


表五、非自願性失業原因統計 (單位：千人)

年 非 自 願 性 失 業 備註
總計 工作場所歇業 季節性或臨時
度 或業務緊縮 性工作結束
2003年 278 228 50
2004年 208 158 49
2005年 179 130 49 7/1勞退新制上路
2006年 161 117 44

《資料來源：勞委會》



　　世界各地許多實證研究與案例更顯示，提高最低工資與降低失業率同時發生！
多年來英、美、澳等國經濟學者許多研究早已推翻提高最低工資必然造成失業的說法；
即便在台灣，同樣有許多經濟學者實證研究顯示：基本工資的調升只對極少數年齡層
的就業產生不利影響，而且程度極其微小；甚至對青少年就業比率呈現正面的顯著效
果！經建會與經濟部的說法不但與事實相反，更罔顧國內外學術研究成果！

　　以上分析讓我們看到，經建會與經濟部的說法充斥著錯誤。我們認為，基本工資
審議委員會應立即調漲基本工資，依據物價漲幅和經濟成長率與勞動生產力成長指數，
等比例地調整。並且，應立即修正當前的違法時薪計算公式，以法定工時依比例計算，
將六十六元的違法最低時薪改為至少九十五元。

　　最後，我們更呼籲經建會把話說清楚，與社運團體「公開辯論」，讓基本工資調
漲的議題攤在陽光下「越辯越明」！


文章來源:
http://www.coolloud.org.tw/news/database/Interface/Detailstander.asp?ID=121879



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