漏報薪資所得,有無過失的判斷 - 所得稅

關於漏報薪資所得，有無故意、過失應否『罰鍰』，實務判決兩則供參考（均尚未
確定）。

第一件判決認為原告據扣繳憑單申報，難認違反誠實申報義務。
問題是，既然原告明知她無須負擔成本、成敗等等，既然依法該所得應定性為薪資
所得，人民亦有知法的義務，應依法自行申報「薪資所得」，還可以說『信賴扣繳
憑單』報成執業所得，就脫免責任嗎？
原告將薪資所得報為執行業務所得，減除成本費用；判決前面也認定「被告核認系
爭所得為『薪資所得』應無不當」，卻又謂「原告並無短報或漏報情事」，有無理
由矛盾之嫌？

第二件判決，是前陣子很多的假租車逃漏薪資所得的案子，一併請參考。



一、臺北高等行政法院 98年度訴字第2474號
「.......原告認定系爭所得為「執行業務所得」，是否
有故意、過失而有違反綜合所得稅之課徵採自行申報制，
及其應誠實申報之原則；本件原告確實取自○○公司之「
執行業務所得扣繳憑單」，且○○公司並非由原告所據控
管支配，二者效用函數不同，原告對○○公司提出之文件
形成信賴符合社會常態之互信模式，從而其申報綜合所得
稅，當事人依據扣繳憑單所登載之內容為申報之依據是有
所本，自難以認定其違反誠實申報義務，而且系爭所得除
法律性質定位之認定有爭議外，原告並無短報或漏報情事
，其稱並無過失應屬可採，至於故意部分，被告並未為任
何舉證，本院參照行政罰法第7 條之規定，認原告主張本
件不應課處罰鍰為有理由，故訴願決定及原處分（含復查
決定）關於罰鍰部分，應予撤銷。」

二、臺北高等行政法院 99年度訴字第1275號判決
「綜合所得稅係採自行申報制，有所得即應申報，人民有依
法律納稅之義務自應注意使之符合稅法之強行規定。本件
原告於系爭年度既有領受系爭所得，即應依所得稅法第71
條規定辦理申報，茲原告未就實際所得申報，已構成客觀
之違章事實，原告列名系爭車輛租賃合約之保管人，並於
合約上簽名用印，原告不能諉為不知，觀其執為漏報之理
由，尚非不可避免。又原告上開所得之申報，法律已明定
其構成要件，原告於申報系爭年度綜合所得稅時，對應如
何申報，理應參照該法律規定辦理；若對法律之適用及解
釋產生疑義時，原告亦非不可向相關專業機構及人員查詢
，於獲得正確及充分之資訊後申報；且原告因適用法令錯
誤或計算錯誤而有溢繳稅款之情形，亦可依稅捐稽徵法第
28條規定，自繳納之日起5 年內提出具體證明，申請退還
，然原告捨此不為，猶有前揭漏報所得額之情形，從納稅
義務人應自行及誠實申報義務之角度觀察，難謂其主觀上
無違反上開所得稅法第110 條第1 項規定之過失責任，是
縱原告主張其並無漏稅之故意，亦難卸免其未善盡申報應
注意義務之過失。從而被告機關按所漏稅額處0.2 倍之罰
鍰，經核並無不合。」

可參此連結
http://www.mof.gov.tw/ct.asp?xItem=54776&ctNode=407

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