泛紫：羊頭稅改 服務財團 - 稅務

泛紫：羊頭稅改 服務財團


■ 記者謝偉姝／台北報導


最低稅負制的「所得基本稅額條例」草案已送行政院審議，積極推動稅改的泛紫聯盟昨
（25）日不滿最低稅負制內容未達擴大稅基目的，要求行政院應該要嚴守立場，將個人
海外所得納入稅基，且法人稅率至少要在15%以上。
泛紫聯盟認為，個人最低稅負起徵點訂在年所得800萬到1,000萬元，遠高於適用40%的最
高邊際稅率者的年收入372萬元，泛紫聯盟認為，若個人最低稅負要訂定起徵點，應該「
不超過300萬元」。

目前初步訂定的最低稅負制方案並未納入個人海外所得，法人最低稅負稅基採行的是丙
案，即享有五年租稅減免的促產條例等三種產業租稅優惠方案、法人證券交易所得，以
及國際金融業務分行所得等，稅率訂在10%。與泛紫聯盟訴求的目標，有相當差距。

泛紫聯盟昨天前往行政院抗議這是一場「掛羊頭賣狗肉」的稅改，實則是以服務財團利
益的政商聯合騙局，稅改決策過程只有政黨與財團關起門來協商，財政學者與民間團體
意見全被打入冷宮。

泛紫聯盟形容「稅改已死」，不分政黨藍綠或統或獨，在企業利益面前都只能低頭，國
內受薪家庭負擔沉重、貧富差距越來越大，若行政院未能正視泛紫聯盟訴求，繼續為財
團漏稅避稅正當性背書，將在立法院提出對案，並將發起更大規模抗爭，團結受薪階級
在2007年立委選舉與2008年總統大選，以選票制裁「金權政黨」。

泛紫聯盟發言人孫一信表示，最低稅負制原本是要矯正以往過當的租稅減免，理應將稅
基儘量作大，但財政部在第一階段就放棄把最具指標性的個人海外所得納入，之後更是
妥協再妥協，企業最低稅負稅率10%將降至7.5%，接著謝揆又表示要分年、分階段實施，
行政院端出的是一份「重重妥協、處處優惠的菜單。」

泛紫聯盟共發出四點訴求。第一是，行政院不應以技術困難為由，放棄將金額最龐大的
個人海外所得納入稅基，以免有錢人只要在海外免稅天堂設立紙上控股公司，就可將所
得轉移成海外所得。

第二，法人稅率幾經爭議，看來稅率7.5%過關幾成定局，但反觀實施企業最低稅負制的
美、韓兩國分別課以20%與15%的稅率，若韓國走過1997年亞洲金融風暴仍能對企業課以
15%稅率，租稅減免項目更多的台灣也沒理由自我設限。

第三，個人最低稅負起徵點過高，有圖利富人之嫌，這樣起徵點將會使擴大稅基效果更
有限。依家庭所得五等分比，最高所得家庭應為最低所得家庭六倍，從租稅垂直公平來
推論，一般薪資所者應該要從133萬元起徵（800萬元除以6），但替代式最低稅負應該不
要訂有起徵點，若考慮訂定，則不應超過300萬元。

第四，採正面表列適用稅目有所不當。台灣租稅減免項目高達74種，若要達到替代式最
低稅負制精神，應該採負面表列法，將不須課最低稅負制的稅目排除。

【2005/07/26 經濟日報】

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