台灣發展行動支付障礙 綠委關切 - 行動支付

台灣發展行動支付障礙 綠委關切

https://goo.gl/LqeVyh


記者郭玉屏台北報導】立法委員、立法院「數位國家促進會」會長余宛如8日主辦「行動
支付八年內達九成，台灣準備好了嗎？」公聽會，邀請行動支付產業生態系的民間業者、
智庫及政府部會共聚一堂，盤點台灣發展行動支付的障礙與解決方案。

行政院長賴清德日前宣示，2025年行動支付的普及率要達到90%，但還有不少的障礙尚待
克服，包括台灣的偽鈔少、消費者偏愛以現金支付，台灣140多萬家中小企業、小型商店
配合度意願低落，GDP占比達3成的地下經濟業者不願意被納管，以及電子票證、Apple
pay、QRcode、信用卡等支付末端設備未統一且成本高昂等。

國發會肩負政府跨部門整合的召集單位，主委陳美伶表示，國發會以「完善基礎環境」、
「擴大使用場域」與「加強體驗行銷」三大方向推動行動支付，整個政府都已經動起來，
設定相關目標，國發會預計下週將召開第三次跨部會會議，期待賴清德在下一次立法院總質詢時，能夠提出行動支付完整的政策架構。

如何改變台灣社會的支付習慣，歐付寶董事長林一泓建議政府，各項規費、税、罰單等繳
納導入行動支付，以身作則帶動民間普及，「交通」最快能夠擴展行動支付，包括北捷、
高捷、台鐵、高鐵都可以導入。

群信行動數位科技策略長卓瑩鎗認為，卡片不會運算，手機才會做運算，推廣行動支付必
須讓手機的功能極大化。一手發票、一手行動支付很愚蠢，發票應該要可以直接進到手機
，幫忙自動扣繳。電子支付也要能融入使用情境，例如停車不用太多手續，只要使用手機
藍芽感測、直接進出即可。

台北商業大學財政稅務系副教授黃士洲說，全台灣關切的食安管制問題，現行法律只有規
定要溯源而沒有電子發票，如果可以透過行動支付串起追溯流程，食安問題將更容易把關
。

中華電信行動分公司數位產品處處長郭逸樵指出，行動支付目前是中華電信重點推動業務
，中華電信有一千多萬用戶，目標是希望未來一年有五分之一用戶使用行動支付。希望未
來能夠有一個開放的平台，上面有電子票證、信用卡、金融卡等支付工具，支持群信行動
數位科技共用平台的概念。

至於如何誘導商家接受行動支付，歐付寶董事長林一泓表示，各種支付工具端末設備需要
做整合，並導入行動支付，讓帳務透明化，商家的營收達到門檻就要課徵營業稅。部分商
家若是為了規避繳稅不願導入，政府可在法規層面做考量。

超過140萬家中小企業未來如何接受行動支付，身負重任的經濟部中小企業處處長吳明機
強調，最重要的是建立起各行各業的行動支付生態系，加強金融、電信業者的集結，並在
民生消費場域推動。已著手制定行動票證端末手機NFC設備的統一標準，改善目前手機讀
卡成功僅六成的情況。而未來包括民生服務、交通、公共服務、加油站、自來水、台電等
繳付費，都可以行動支付。

稅制優惠方面，財政部常務次長吳自心表示，去（2016）年發票開立約100億張，電子發
票佔62%，持載具消費的不到10%，行動支付微乎其微。因此，若能針對現有的發票數基礎
，讓行動支付有跳躍式的發展，就已經很有貢獻了，不必透過法規修改。

吳自心說，現行的電子發票是指感熱紙的發票，還是紙本，這是一個過渡政策，政府現
在的努力方向是從電子支付邁向行動支付。而行動支付產生的發票，或許可以用「雲端發
票」更適切地描述。國稅局未來也考慮藉增加誘因來推廣，如增加行動支付發票的兌獎金
額。

吳自心指出，若導入行動支付後，發現其營業額已經超過20萬元，在一定的時間內還是適
用原先的1%稅率課徵，這透過行政作業就達成。然而，讓所有地下經濟都躍上檯面仍需
要一段時間的努力。吳自心還說，政府也考慮廣泛推動行動支付繳稅，以提升行動支付
的使用率。今年9月配合Taiwan Pay 的QR Code，已經有支援多家銀行金融卡支付今年前
期開徵的地價稅、使用牌照稅、房屋稅，明年的綜合所得稅也會導入。財政部目前廣泛
蒐集各方意見，預計明年2月前推出完整方案向社會揭露。

金管會銀行局副組長張嘉魁表示，金管會從2015年度開始一直推動電子支付倍增的計畫，
電子化支付比例到今年第3季約達百分之30以上。目前已成立公務機關的電子繳費平台，
國發會也在幫忙督促公務機關。針對電子支付機構可以使用直接生物辨識，間接生物辨
識預計明年推動。信用卡部分也發布解釋令，收單機構接受電子支付電子票證的委任，
如果提供整合資訊，不用特別申請，可以直接開辦。

余宛如最後總結，政府利用中華電信、群信公司等公部門資源，帶動民間使用行動支付，
希望G2B（政府與企業）之間的採購能強化電子發票，以及加速電子化作業的進度，帶動
會計與審計的改變。此外，去識別化的政府資料庫數據加值應用，也對數位國家的發展
很重要。她表示，許多國家推動行動支付，是為了降低地下經濟活動，政府如何降低地下
經濟活動，可運用行動支付購物節活動促進商家加入，給予賦稅優惠、給予商家接受行動
支付，進而增加國家的稅收。如將此列為績效指標，才能真正帶來公共利益。余宛如還說
，沒有人領取的統一發票中獎金額，能否拿來補貼ꐊ
p商家更換行動支付末端設備？或是把雲端發票的得獎金額拉大、增加獎項，誘導消費習
慣改變。「棒子與胡蘿蔔」都要一起推動，才能加速行動支付的成功。2017/12/08

--
人生到處知何似？應似飛鴻踏雪泥。泥上偶然留指爪，鴻飛那復計東西。
老僧已死成新塔，壞壁無由見舊題。往日崎嶇還記否，路長人困蹇驢嘶。
<蘇軾 和子由澠池懷舊 >
http://www.wretch.cc/blog/tsai09617

--