取消保留盈餘課稅 財部說不 - 所得稅

取消保留盈餘課稅 財部說不


■ 記者陳美珍／台北報導

財政部指出，取消保留盈餘加徵10%所得稅形同變相鼓勵公司不分配保留盈餘，為高所得
的大股東節稅，綜合所得稅稅基必將大量流失，最低稅負制的施行成果也會大打折扣。
財政部強調，「所得基本稅額條例草案」己維持現有減免措施，如加上最低稅負稅率僅
在10%之下，這種情形取消保留盈餘課稅，財政部無法同意。

工商企業界要求最低稅負制必須搭配取消未分配盈餘課徵10%所得稅的聲浪未減，財政部
分析指出，若取消保留盈餘加徵10%所得稅，對企業課徵的最低稅負稅率必須超過10%，
否則國庫稅收將會不增反減。

財政部已經提出「所得基本稅額條例草案」，其中，企業的最低稅負稅率訂為10%，同時
保留對未分配盈餘加徵10%所得稅。不過，工商企業界對財政部的最低稅負制草案，表示
無法接受稅率超過7.5%，同時並主張應取消對未分配盈餘加徵10%所得稅的規定。

財政部高層官員強調，所得基本稅額條例草案因納入信賴保護原則，使部分實施中的優
惠措施，得暫不適用最低稅負制。而財政部原先估計施行企業最低稅負如按10%稅率估計
，平均一年可以增加的稅收為318億元，但是在扣除兩稅合一效應，股東扣抵綜所稅後的
總稅收，增加數只有117億元。

因此，官員表示，一旦取消對企業保留盈餘加徵10%約220億元的所得稅收，政府施行最
低稅負的稅收綜效反而是負數。

財政部高層官員強調，財政部無法同意取消對保留盈餘加徵所得稅，除了因國家稅收無
法成長，反而還要「倒貼」稅款之外，保留盈餘加徵10%所得稅，最主要的用意還是在接
近目前營利事業所得稅25%稅率，與綜合所得稅最高邊際稅率40%之間的差距。

依據財政部委託學者所做的分析指出，如果我國為了要實施最低稅負制，而配套取消對
未分配盈餘加徵10%所得稅，就有可能會使企業盈餘發放的比率退回到兩稅合一之前約
40%的水準，下降幅度超過一成。

【2005/07/26 經濟日報】

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