勞退新制倒數 裁員潮山雨欲來 - 稅務

■ 記者 林燕翎

周二上午，一群中年人聚精會神的聽著台上的講師授課，其中不乏頭髮花白的學生，振筆

疾書的抄著筆記，上課現場擠得水洩不通，學生寧願站著一面聽課、一邊發問。

這不是考前猜題的補習班，而是聚集各大企業人資主管的勞退金條例講習會現場。10個月

後，勞退新制即將實施，「如何擠出6%的退休金」困擾著各企業人事主管，企管顧問預估

，為控制人事成本，汰舊換新的裁員潮將在農曆年後爆發，體質不良的中小企業，更可能

以關廠來因應。

勞工退休金條例吵了14年，終於塵埃落定，莊周企管顧問公司總經理周昌湘表示，勞退金

條例從6月中旬立法通過，歷經三個月的沈澱，「企業主從一開始無法接受、到瞭解事態

嚴重、進而下令人資部門儘速擬出因應對策」。

各產業進入微利時代，人事成本管控相當嚴格，明年7月1日後，6%的退休金要從哪裡擠出

來？成為各企業最大問題。

周昌湘分析，第四季起，企業開始編列明年度的營運計畫，因應新制實施，人員編制、薪

資福利政策將進行大幅度的調整。

周昌湘表示，不同於兩周84工時，勞退新制對企業的衝擊甚鉅。法定工時縮短，企業可以

把工作量附加在員工身上，五人份的工作、交給三位員工處理，甚至改採責任制，規避加

班費成本，「勞退金新制就沒這麼容易，老闆得從口袋裡另外提出6%的退休金」。

除了老闆得另外拿出工資6%作為退休金外，勞退金條例規定，雇主必須在五年足額提繳退

休準備金，將過去不足的退休準備金補足到中信局。「新帳加上舊帳，不只中小企業，就

連許多上市公司都吃不消，」勤業眾信精算師葉崇琦說。

長遠企管顧問公司總經理李明沅表示，目前企業預估每位勞工的人事成本，約為月薪的1.

5倍，即工資3萬的員工，雇主每月實際負擔的人事成本達4.5萬元，明年退休金新制開辦

後，雇主成本將再增加6%。

李明沅認為，人事成本隨勞退新制而提高，企業主勢必重新檢視業務需求以及獲利能力，

重新規劃人力配置，人事編制重新洗牌，藉此檢討不適任人員。

這波汰舊換新的裁員潮將在農曆年後引爆，企業將趁機資遣不適任的資深員工，並重新招

募新血，壓低人事成本。

中小型的傳統產業甚至計畫新制上路前，先將公司關門大吉，以業務緊縮為由，資遣員工

。等到新制上路後，再重新以另一家公司名義，招募員工，如此一來就可完全規避掉五年

足額提撥的問題，新招募的員工將以工資內含退休金的方式，壓低人事成本。

就算勞工逃過資遣的命運，勢必難逃變相減薪的命運。工業區廠商已經開始「玩起數字遊

戲」，透過調整薪資結構，壓低退休金、勞健保的人事支出。

例如，勞工原本月薪5萬元，一年可領60萬元；調整後，老闆向勞工承諾，一年仍是領60

萬元，但月薪降為4萬元，另外三個月為年終獎金。

透過薪資調整，將經常性薪資改為變動薪資，退休金的提繳基準從5萬降至4萬，每個月單

僅退休金的提撥成本就減少了600元。不僅如此，勞保、健保提繳基準也隨之下降；雇主

負擔的勞、健保保費合計，每月就少了597元。

某位量販業人資主管就透露，不只是勞力密集的製造業，像連鎖超商、量販業這類人力密

集的服務業，員工數動輒5,000 、6,000人，況且明年起，連工讀生也得提繳退休金，如

果不斤斤計較，將年終獎金拿來填補退休金的成本，「老闆怎麼撐的下去」。

周昌湘分析，體質健全的企業，還可以拿年終獎金填補退休金的成本。考績優等的員工往

年可拿兩個月的年終獎金，今年可能縮水變成一個月，另外一個月的獎金先被老闆「保留

」，作為明年提繳的退休金。

體質差的企業，就以工資內含退休金的方式，直接減薪。例如勞工原本月薪3萬元，新制

實施後，月薪只拿到原來的94%，即2萬8,200元；另外的6%工資，就當作退休金提繳到勞

保局。

面對企業摩拳擦掌準備以裁員、減薪因應新制上路，勞委會官員表示，工資是由勞資雙方

議定，雇主在調整薪資結構前，必須取得勞工同意。假使企業營運困難，無力負擔6%的提

撥率，雇主可依照民法的情勢變更原則，要求調整工資。

不過，官員強調，新制上路後，年資可以帶著走，假使雇主無法提出一套有效的留才方式

，只想到如何壓低人事成本，不但招募不到優秀人才，反而造成人才流失，將不利於企業

經營、發展。

儘管距離新制上路還有300多天，明年度的調薪、人力編制計畫已經如火如荼開始醞釀，

預料隨著新制開辦時程逼近，勞資之間的角力戰將一觸即發。

【2004/09/20 經濟日報】

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