別讓美國加州的經驗在台灣重演 - 證券討論

因為無法抑制持續擴大的預算赤字並降低失業潮，由美國加州共和黨發動的罷免
州長戴維斯案的連署人數，已正式跨過門檻，並確定將在十月初舉行罷免州長的投票。
當然，這項訊息的重點不全在罷免案通不通得過，而是在於究竟是什麼樣的因素，
能刺激高達一百六十萬的加州民眾連署要罷免州長？理由很簡單，一向享有「黃
金州」美名的加州，竟被治理到州政府瀕臨破產的地步，加州人如何會不生氣呢？

美國加州州政府面臨破產的故事，有沒有給國內的朝野政客上了一課呢？不要認為
這是危言聳聽，加州所面臨的許多景況，與今天台灣的若干情境太像了。要知道，加
州一直是美國人口最多、最富裕、生活水準最高的地區，境內有矽谷、洛杉磯、舊金山、
好萊塢影城等重要的科技、經濟與文化中心，但有誰能想到不過才幾年間，這個
美國陽光帶的象徵，竟面臨預算赤字衝高到三百八十多億美元，比美國其他四十二州
的總預算還多，導致它的政府債券被華爾街打到全美評等的最低，州政府已經瀕臨破產，
三萬公務員可能被迫休假，公共部門陷入空轉，而民間的失業率更是衝高到百分之
六點七，甚且目前看不出有任何改善跡象。

拚經濟的失敗，是加州淪為今天境地的主因。本來由於網路泡沫化、高科技重
鎮矽谷景氣未見復甦，州政府的財政難免會隨著高科技景氣退潮每況愈下，但州政
府卻未能有效管控預算，儘管稅收不斷減少，卻持續推動各項計劃，兩年前電價
突然上漲四成，釀成重大能源危機時已經透露了警訊，但州政府卻無視稅收減少，反
一再擴大公共支出，再加上民主、共和兩黨分據州政府與州議會循環對抗，問題不斷雪
上加霜的結果，就是我們今天看到的結局。

當然，粗糙的類比並不適切，但我們還是有種不祥的感覺，美國加州的經驗看起
來並不陌生。景氣不佳、稅收減少、失業比率節節攀高、公共支出擴張、政府赤字擴大、
朝野政黨惡鬥……，不正是近日台灣每天上演的戲碼？而令我們驚懼的是，我們的總人
口雖遠比加州少，但我們政府所累積的赤字卻是加州的數倍，如果加州都快要
宣布破產，我們難道還不趕快檢視公共部門的「財務規劃」？

儘管有數種不同的推估方式，但即便是最保守的估算，大概都會同意，我們中央政
府加上地方政府所累積的債務，應該已經突破到三兆五仟億左右。而任何有最基本「
財務規劃」觀念的人也都清楚，這種負債如果發生在個人身上，已形同刷爆十張信用卡，
早就要宣布破產了，更不可能允許他再去申辦第十一張信用卡吧。換言之，台灣早
就該進入如何「縮減赤字」的討論了，但朝野政黨卻還在如何「擴大公共支出」上拚場，
如何不令人捏把冷汗呢？

過去這一兩個禮拜，執政當局宣布了一連串的利多，從提高老農津貼、補助失業勞工
子女就學、年收入低學雜費減半、電價調降、中小學教師退休金補助、擴大公共建設
支出、重大交通工程建設的宣示與承諾等，不是說這些支出與政策都不應該做，這中間
有些是本來就編的經常性支出，但更多卻是未見任何「財務規劃」的福利支出與投資
支出，換言之，許多「利多」的宣布，好像都是「天上掉下來」的，一項宣示就等於
幾佰億的錢恐怕準備要花了，但卻不知這些錢從那裡來？目前的作法是動輒編列特別預
算或是追加預算，再不然就是來個「舉債上限」攻防戰，而只要懂得最簡單的加
法，都知道這些支出對國家整體財政赤字的擴張效應，但政府部門中任何對財政赤字
憂慮的聲音，相對於大開支票的氣魄，都相當的薄弱，連在野黨都寧可競相加碼，這
意味台灣有權柄的人似乎都不擔心，我們的國庫，是有可能崩盤的

也許，距離加州目前的財政窘境，我們還可以撐一段時日，但最值得擔心的是，倒不
是我們的公共財政何時可能面臨破產，而是截至目前「如何有效削減赤字」從來不是
朝野攻防的主軸，台灣的朝野都在比誰最會「花錢」、最會「掏空國庫」，卻從不比誰最
會「省錢」、最會「財務規劃」。說真的，我們但願加州的經驗不會在台灣重演，
但許多徵候卻是越來越近似了。

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在國三時,被導師唱衰考不上建中
後來不小心上建中嚕
在高二時,被導師唱衰考不上好大學
我毅然決然留級離開他的班，後來不小心在台大念了兩個學位
在研一時,被BOSS嫌沒有台大電機的樣쬊 我毅然決然離開他的實驗室，這次結果會如何,誰也不知!

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