紓困救金融 全民貢獻上兆 - 銀行

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紓困救金融 全民貢獻上兆
中時 更新日期:2007/10/01 04:39 記者:　本報訊

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在銀行不能倒的神話下，這十年來，因著政府監理無能，加上金融業與企業怠惰經營不善
及掏空資產下，猶如老鼠般悄悄搬走奶酪。

從早期的紓困、降稅打呆、到金融重建基金（RTC）都為了挽救金融業與大型企業，他們
偷竊國家資產，由全民埋單，填補金融業與企業黑洞窟窿估計超過兆元。

呆帳大戶 都曾受政府紓困

不過，惡夢尚未結束，只是開始而已，政大銀行系教授殷乃平說，目前國內金融根本問題
，並未徹底解決，家族性金融財團隱藏性壞帳引線尚未浮上檯面，一旦金融財團有問題，
新問題金融機構就會爆發，那才是「無底洞」。

依據各銀行今年公布的億元呆帳大戶名單，總計有一千四百多戶，在銀行欠下三千七百億
元的呆帳，這些都是曾接受政府紓困的企業。其中，長億、安鋒與東帝士累積欠款金額都
逾百億元，若加計人頭帳戶，真正倒帳金額，應該遠超過這些數字。

如果看整體數字，財金官員指出，近九年來，公民營銀行以自身盈餘轉銷呆帳一兆六千餘
億元中，估計公營銀行至少占五成以上，若以五成計，公營銀行自身盈餘轉銷呆帳逾八千
億元。

為了打銷這筆數額龐大的呆帳，全民付出極為慘痛的代價。近十年來，政府降低金融營業
稅，銀行也用本身盈餘積極打銷呆帳，不當紓困留下龐大的呆帳包袱，原來該轉進國庫的
行庫盈餘，就這樣拿去「填海」了，最後都由全民埋單。

財經立委劉憶如直言，「紓困政策積弊已久，政黨輪替後該處理的，也沒得到早處理的機
會，反而一路包庇」。她進一步分析，一般民眾會對紓困政策如此心有不甘，「關鍵在於
出事的企業大戶大多沒賠到錢，原本應站在賠付防線最末端的納稅人，卻常被推到第一線
」。

經營不善 誰說銀行不能倒

紓困是想救那些扯爛污的企業，但已成為「艱困行業」的金融業更是不得不救。為解決銀
行呆帳問題，八十八年金融業營業稅由五％降為二％，作為各銀行打消呆帳，這部分造成
的稅收損失，估計至今損失的稅收至少在二千多億元。此外，為承接淨值為負數的金融機
構，也以二千五百億元成立金融重建基金，硬是吃下爛銀行的債務。最近六年來，被金融
重建基金接管銀行，包括四十九家基層金融、七家銀行，未來還有列管的幾家銀行及八十
餘家農漁會信用部等有待處理，預估國庫將填補窟窿約四千億元。

當金融業發生危機時，世界各國政府都會介入處理；相較於鄰國，台灣投入的經費似乎仍
少。不過，這筆錢就是如此「紮紮實實」的永遠由國庫消失！何以致之？負責監理的政府
沒有責任嗎？主管公營行庫的經營階層甭負責嗎？為何不能讓經營不善的銀行倒閉？

金融監理 不上軌道傷全民

中經院台灣經濟研究所研究員孫克難就說，「讓該倒的銀行，就讓它倒吧！」他強調，事
前監理制度要做好，只有這樣事後處理就會比較容易。「金融監理要加強了！」不少金融
系學者與專家指出。金融監理一日不上軌道，周期性的金融風暴仍會不斷發生，小老百姓
只有繼續埋單！民調顯示政府沾沾自喜的金改，有四五％的民眾認為是掏空國家資產，只
有二成民眾認為提升金融競爭力，這種結果，不意外吧！

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