紐西蘭 芬蘭 新加坡 - 經濟

: 喜歡菁英制. 所以它們可以吸收其它國家的人替它們打工.
: 它們給公務員的錢不少, 稅後一年三十萬,四十萬美金的人只是其中的小咖.
: 這一點,台灣沒到國營事業董事長的話,基本上沒希望.


新加坡的公務員明明是薪水最低的，希臘和台灣才是公務員薪水最高的
以下到363行是我Gossiping版發過的文章轉貼過來
文章代碼#1GRmTYAw

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作者: author (AUTHOR) 看板: Gossiping
標題: Re: [問卦] 有沒有東方的瑞士-新加坡 的八卦
時間: Sat Oct 6 00:14:24 2012





希臘和台灣的公務員年薪才是世界最高的
新加坡公務員平均薪資 在所有非中低度開發國家中 應該排得進世界最低水平的



鐵飯碗並非“人見人愛”

http://www.chinareviewnews.com/crn-webapp/mag/docDetail.jsp?coluid=27&docid=101473316
http://0rz.tw/wg8gZ

2010-10-13 10:53:29


　　中評社北京10月13日訊／中國“國考”又將開始。人保部11日宣布，2011年度國家公
務員考試將招考1.6萬餘個職位。由於薪酬穩定、福利好等原因，中國人對公務員的熱情
幾乎有增無減。但在其他國家，公務員這個“鐵飯碗”卻並不完全是人見人愛。

　　※新加坡：公務員管得嚴，報酬低不受歡迎

　　公務員薪資按隨行就市，年均6%公務員不滿底薪而辭職

　　新加坡資政李光耀曾語出驚人地表示，新加坡公務員可能是亞洲最窮的公務員。李光
耀的說法未必精准，卻透露了在新加坡“當公務員不如在私企混”的現象。新加坡的公務
系統採取企業化管理，某個職務的公務員薪水，是先估算私企“同行”的平均薪酬後、按
均值80%發放的，並且還要定期評估。

　　比如，新加坡總理的年薪高達200萬美金，但由於總理的“參照系”是大企業總裁，
總理的“市值”相比之下並不算高。在新加坡，同等的學歷、能力和工作經歷之下，選擇
當公務員收入往往還低於到企業工作。據統計數據顯示，新加坡普通公務員的月薪約在
2000新元（約9000～10000人民幣，2008年水平）左右，中央和地方公務員平均工資分別
為企業的88%和85%，公務員工資還不如築路打樁的工人高。新加坡每年都有約6%的公務員
“炒政府魷魚”，辭職到薪水更高的私營企業高就，不少就是奔著更高的薪水去的。

　　因公收禮超過50新元即須交公，為人民服務不得參加政黨

　　當然，工資水平可能不是擇業的唯一標準。那麼，新加坡公務員享受的福利保障如何
呢？由於20多年前就取消了公務員的醫療福利和退休金，除了工作穩定、不容易失業等勉
強能稱為保障以外，新加坡公務員幾乎不享受任何明顯優於其他工種的福利。相反，公務
員還要接受異常嚴厲的監督和限制。

　　新加坡的制度設計，讓公務員的腐敗成本很高。按照新加坡《公務員紀律條例》規定
，公務員因公務接受的禮品價值一旦超過50新元（約250元人民幣）就須交公，公務員不
得從事任何商業活動、不得接受私人宴請，只要有被證實的犯罪意圖，哪怕尚未實施也會
受罰。而對觸犯貪污受賄罪的懲罰，則是5到7年的牢獄之災和上繳按每月薪金40%積累下
來的全部公積金和養老金。除外，新加坡公務員的個人生活也受諸多限制，如個人要誠實
記日記並接受監督，（除最低級和最高級公務員以外）不得參加任何政黨組織、以保證為
全國公民而非政黨服務等。（據中國經濟周刊、依然博客）

　　※英國人：愛公職，更愛文官

　　英國公營部門吸引39%本科生，平均薪資高出私企7%

　　2008年一場經濟風暴讓英國人忍不住感嘆，“還是公家的飯好吃”。英國廣播公司的
報道稱，更多的英國人正考慮如何脫離私企“苦海”、投奔公家。英國國家統計局2010年
一季度公布數據顯示，公營部門職員中的大學本科畢業生比例高達39%，幾乎是私企的兩
倍（20%）。更多的英國大學畢業生也開始選擇到公共部門就業，因為無論從薪資還是福
利待遇來看，替政府打工都比在私企工作更吸引人。

　　2005年以前，在英國替私企打工確實比打政府工掙的錢更多，但這個事實正在改變。
2009年，公營部門開出的平均薪資已超過私營部門7%之多，今年6月，英國政府又指出，
多達170名高級公職人員的年薪比首相（15萬英鎊）還高。除了薪資優勢愈發凸顯，英國
公職人員還享有其他福利待遇上的好處：平均比私企員工少上兩個小時班、每年比私企員
工多請3.3天假和更豐厚的養老金等。在“飯碗穩定系數”上，至少在卡梅隆上台前，公
營部門還是較私企更有保障的。（據BBC透視英倫4月12日報道）

　　當事務性的公務員比當“高風險”的大臣強

　　其實，所謂英國人熱衷“領公薪”，所說的主要是事務性公務員。在英國的文官體系
下，公務員（即“文官”）指技術官僚，和競選上位的政客（如英國各部門大臣）共同維
繫著國家的運轉。然而，公務員雖然名義上對部長們負責，兩者權責卻異常明晰：大臣負
責制定政策和拍板放行，文官只負責政策建議和執行政策；大臣上要接受民意代表質詢，
下要防止公務員出現紕漏，文官只要不出大亂、年度評估得分在125分（B等）就有機會升
遷。

　　那出了事怪誰呢？在“部長問責制”下，當然是作為政務官的部長倒黴。2002年，英
國教育大臣莫理斯就因為A－Level（英國的高考）評分出問題被迫離任。若碰上飛機失事
，既不開飛機也不直接管理機場的國防部長也最有可能下台。這種做法跟英國人對文官體
制的理解有關。既然部長是民選官員，就要全權負責行政機器的運作，監督底下的文官。
因此，如果只想從事一份有保障的工作，當公務員看上去當然比當政客靠譜。先後擔任英
國政府部長和香港總督的彭定康，就是從“失敗的政客”到“成功的公務員”的成功轉型
例子。

　　※美國人：平常心對待“吃皇糧”

　　美國公務員待遇或比私企高30-40%，沒上大學也能當公務員

　　據統計，若將聯邦政府雇員和各州、市、縣地方政府的工作人員合計起來，美國公務
員的人數約有2400萬之多。雖然有眾多調查和媒體報道都指出，美國公務員的薪資與私人
部門比起來低很多，但政策研究機構美國傳統基金會一份最新公布報告卻指出，按薪資和
福利綜合評估，同樣的工作，在公職部門所能獲得的待遇比在私人部門高出30-40%之多。
報告還稱，這是因為美國公務員的“市值”被嚴重高估，並且一旦坐上位置就不易被開除
。事實上，沒上過大學的人在美國也可以當公務員，在美國公務員隊伍中，擁有大學學歷
者只占39%。

　　待遇好不等於人人愛“吃皇糧”，經歷人脈更被看重

　　美國的公務員制度確有合乎情理的地方，比如在爭取在更廣的範圍內為有需要的人提
供相對穩定的職業，讓低學歷者、殘障人士、退伍軍人等弱勢群體也能公平地獲得競爭機
會。但從美國政府每年招募公務員的情況上看，公務員算不上美國人的首選職業。2008年
另一項針對2000名美國聯邦公務員的調查指出，有2/3表示曾經申請過私人部門的工作（
跨國公司、創業公司），有1/4表示也願意到非盈利機構中工作。

　　對美國年輕人來說，公務員是一個不錯的選擇，卻不一定是最佳選擇。為美國政府提
供用人咨詢的機構“公共服務夥伴”今年5月曾對美國大學生就業傾向進行調查，結果發
現，42%大學生表示對在政府工作感興趣，49%的人希望在大型私人企業工作，40%的人對
非盈利私人機構感興趣。有趣的是，在問及希望成為公務員的原因時，82%的大學生稱“
想做有意思的事”，77%的人因為“待遇優厚”，而74%受訪者則表示“能夠給社會帶來一
些改變”。實際上，美國不少成功的企業家之前都有在政府部門任職的經歷。公務系統能
讓職員學會與官員打交道和學習政府運作，是不少商界人士積累人脈和管理經驗的最佳學
堂。

※日本人：萬般皆下品，惟有當官高

　　日本公務員退休後可被“空降”要職，邊際效益巨大

　　在同樣奉行“文官制”的日本，事務性公務員與政客也是分屬兩個序列，但其公務員
系統卻與其他西方民主國家有著截然不同的生態。日本文官官僚體系尾大不掉，官商勾結
屢見不鮮。雖然日本公務員在上世紀80年代那個“金飯碗”時代，早已隨著泡沫經濟的破
滅而遠去，但地方公務員和國家公務員的薪資依然分別比民企員工平均高出21%和6%（據
2006年日本財務省公布的調查），還能享受住房優惠、穩定的工作和地位上帶來的優越感
——及其背後所象徵的利益。

　　實際上，讓不少日本人垂涎的，還有日本公務員秘而不宣的“高官空降”（
amakudari）制度。“高官空降”指的是官僚體系中的高層官員退休後，轉到企業（甚至
是自己曾經監管過的行業的企業）從事收入高又清閑的“掛名工作”。他們不僅了解政府
的辦事規則、又曾位居高職，能為大企業提供有利的建議。日本首相可以年年換，但公務
員卻在退休前幾乎不會離任，因此“高官空降”不僅難被根除。今年8月23日，日本內務
部稱，2007年至2009年間，約有2000名前任官員受益於“高官空降”制，其所任職的團體
或公司2008年獲得的合同或補貼總值達800億美元。這也是為什麼，在日本當普通公務員
可能只是平凡的工作，一旦爬到要職就甚至能讓退休後生活都無憂。（據經濟學人評論）




http://www.ptt.cc/man/B92303XXX/DA03/D958/DDC1/M.1339603864.A.239.html

一、新加坡公務員工資由市場決定，一般是私企的三分之二
...
二、新加坡公務員工資低於全國平均水準
...
三、新加坡公務員工資透明，不得有任何灰色收入
...
四、廉政國家公務員並非高薪

這幾年，世界10個最廉潔的國家一直是丹麥、芬蘭、新西蘭、新加坡、瑞典、冰島、荷蘭
、瑞士、加拿大、挪威，其實這些國家的公務員工資水準都大致等於或低於全國就業人員
的平均工資，公務員工資最多高出國家法律規定的最低保障工資的一倍，所以，根本不存
在“高薪養廉”之說。

公務員工資的高低的參照系不是別的國家，而是自己的國家，是自己國家的富裕程度，也
就是人均GDP，是自己國家所有從業人員的平均工資，是自己國家的最低保障工資。一些
官員只看到新加坡總統、總理和部長的工資，其實新加坡普通公務員的工資低於社會平均
工資。根據國際貨幣基金組織提供的資料，新加坡 2008年人均GDP是38972美元，世界排
名22位，而中國是3259美元，世界排名104位，新加坡人均GDP是中國的12倍，也就是說，
中國公務員的工資是新加坡的1/12就是和新加坡接上了軌，例如，新加坡2008年公務員年
薪約是30000美元，是人均GDP的77%，按照新加坡的標準，中國公務員年薪就應該是2500
美元，約合17000人民幣元，如果這樣合理對比，中國公務員工資早就超過了新加坡。


http://news.sina.com/ch/phoenixtv/102-101-101-110/2008-07-23/17493100626.html

　　亞洲哪個國家的公務員最窮？緬甸？印尼？菲律賓？朝鮮？這個問題並無准確答案，
仁者見仁智者見智，即便是專家也要查閱無數的資料，進行反覆的核算後未必能得出一個
確切的結論。然而新加坡內閣資政李光耀卻語出驚人，這位亞洲四小龍之一的締造者在自
傳中表示，新加坡公務員很可能是亞洲最窮的公務員。

　　李光耀的本意是，新加坡公務員沒有油水可以撈，雖然工資的絕對值挺高，但是沒有
了灰色收入，再和新加坡的消費水平一比較，就顯得有些清貧了。各位看官一定會說，新
加坡不是高薪養廉麼？沒錯，的確有這個說法，但許多人對這個政策有著很大的誤解。

　　新加坡政府某個職位的公務員的薪水是根據人才的市場價值制定的，首先從市場中抽
一些樣本公司，然後從這些公司中找尋類似職位的員工，計算他們大概的平均薪水，然後
按照這個平均值的80%支付薪水給這個公務員。因此對於同等學歷、同等工齡、能力相近
、工作相似的一群人來說，他們當中做公務員的人收入往往略低于這群人的平均值。

　　此外，新加坡早在20多年前就取消了公務員的醫療福利和退休金，政府機構更加企業
化，除了工作穩定，不容易失業外，沒有什麼特別的好處了。

　　再說說新加坡公務員的工作量。這里的許多部門都採用企業化管理，每年有打分，最
後面的人是要被掃地出門的，此外還有許多監督機制和鼓勵政策確保公務員的工作效率。
每年世界上評選最有效率的政府，新加坡肯定在前三名。所以在新加坡做公務員壓力也很
大的。

　　那為什麼新加坡總理能拿到200萬美金的年薪呢？因為總理的比較對象是新加坡大企
業的總裁，他的薪水在大企業總裁那個圈子里並不算高。以他的能力如果辭職不做總理，
為企業服務，那麼他的薪水很可能遠遠高過200萬美金。同樣的，那些部長相當于企業的
副總裁級別的人物，他們拿到的100萬美金的年薪低于他們這類人才的市場價值。

　　如果說政府高層領導的年薪還能說得上是高薪養廉的話，底層公務員就根本和高薪養
廉無關，因為他們的對比對象是普通企業員工，薪水也只有市場的80%。那為什麼還要留
在政府呢？每個人追求不同，每個人也都有自己喜歡的工作氛圍，錢並非能決定一切。就
拿我來說，雖然我比我的同學少收入了20%，工作穩定也讓我可以放心去做一些事情，比
如貸款購物、旅行、讀更高的學位等等，不必擔心過度消費後突然失業。就我個人的能力
來說，這個收入的確遠低于我所能達到的水平。

　　(筆者生於北京，清華附中、清華大學校友，旅居新加坡10年，新加坡政府獎學金得
主，先後畢業于新加坡國立和南洋理工大學)



http://newsworld.cna.com.tw/?tag=/%E8%B2%AA%E6%B1%99

北歐社會主義國家，貧富差距不大，人人均富；公務人員薪資足以養廉；人們不必擔心生
老病死各種重大支出，公部門資訊透明；人民對政治人物的欺騙行為是零容忍的。


文／黃齡儀 （政大新聞研究所博士生，現旅居瑞典）

根據國際透明組織公布的「貪腐印象指數」（Cor r upt ionPerceptions Index, CPI）
報告，2011年最清廉的國家依序是紐西蘭、丹麥和芬蘭並列第二，接著是瑞典、新加坡以
及挪威。2010年則是紐西蘭、丹麥和新加坡並列第一，瑞典和芬蘭並列第二。在過去的調
查中，北歐國家的清廉度往往囊括前五名，北歐國家特別清廉的原因為何？本文嘗試就北
歐的社會、文化歷史背景、法律和教育做大致的分析。

.....

公務員薪資足以養廉


此外，在這些國家中，一般公務人員的平均薪資，事實上約略相當或低於私人企業的平均
水準，並不像在希臘，一般公務人員平均薪資是私人企業的三倍。根據瑞典統計局，2011
年公務人員的平均薪資是3萬300克朗（約13萬6,000台幣），在私部門企業工作的上班族
平均薪資為3萬4,800克郎（約15萬6,000台幣）。公務人員的薪資雖不如私部門，但足以
養廉。不過，高階公務人員的薪資可達 5萬7,600克朗（約25萬9,000台幣），以這樣的薪
資，再加上許多額外的福利，這些公務人員自然不願意冒著風險，去從事貪污的行為。





總結，就按上面第一篇和最後一篇文資料，以下6國中：
中央和地方公務員全體平均薪資/民眾平均薪資

新加坡 約0.865
英國 約1.07
美國 文章內未詳寫數據 不過查過可知約1.05

http://0rz.tw/Zrt0H
Average Annual Wage
Federal Govt. Workers $67,756
State Police $61,000
Local Firefighters $60,572
State Govt. Workers $48,742
State Legislative Workers $48,129
Government (all types) $47,552
Private (total sector) $45,155
Local Govt. Workers $43,140
Local Schools $41,113

Average Annual Wage
Private Sector CPA $71,216

SOURCE: BUREAU OF LABOR STATISTICS, 2009


日本 不包含住房優惠等其他補貼約1.135 (以(1.21+1.06)/2大略估算)

瑞典 0.871
希臘 3.0


而全球公務員的平均工資大致等於人均GDP，與全國從業人員平均工資持平，
是最低工資的2倍；這篇的最後面約1/4~1/5有提到
參考資料為這篇作者的世界工資研究報告

http://www.epochtimes.com/b5/10/3/2/n2832445.htm

....

於是，我系統研究了世界183個國家和地區（含中國台灣、香港和澳門3個地區，欠梵蒂岡
、巴勒斯坦、吉布提、埃及、赤道幾內亞、斐濟、幾內亞、朝鮮、馬其頓、莫桑比克、瑙
魯、卡塔爾、索馬里、錫金和列支敦士登15個國家）的工資制度，其目的是讓人民瞭解真
相，供決策者參考。

數據來源為世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲銀行、非洲銀行、國際勞聯、歐盟、經合
組織、各國統計局及勞工部，引用數據除註明外均為能夠得到的最新數據，由於網絡發文
有字數限制（1萬字），恕不一一加注每個數據的出處，並省略分析研究過程和許多圖表
。各種數據對比的中值數沒有列出，僅使用平均數。為了便於比較，貨幣均換算成人民幣
元。這項研究工作是作者憑公民的責任和良心所做，未花納稅人一分錢，提出的觀點僅代
表作者本人。

.....

工資高低是相對的，對比出來的，也就是說，任何工資制度的建立必須首先確定參照系，
那就是人均GDP、最低工資和全國從業人員平均工資。世界公務員的平均工資大致等於人
均GDP，與全國從業人員平均工資持平，是最低工資的2倍。




中間第二第三篇也呼應 新加坡公務員的平均薪資很低，
甚至可說得上是非中低度開發國當中最低的
而且這些比的條件都相同 均為全體公務員平均薪資

所以別在道聽塗說有關新加坡公務員的薪資了
最高的則是希臘、台灣等國，公務員年薪才是世界最高的
大陸的公務員年薪好像也是世界頂尖 上面的這數字約3.0左右





※ 引述《hako259 (@￿)》之銘言：
: 如題
: 跟台灣也曾同樣是殖民地,而且建國還未滿50年,卻是...
: 2008 華爾街日報 經濟自由指數排名第2
: 2011 世界經濟論壇全球競爭力指標在133國排名第3
: 世界銀行全球最宜經商國家排名第1
: IMD世界競爭力年度報告最具競爭力國家排名第1
: 失業率2%為14年最低(國內)
: 聯合國世界旅遊組織觀光收入排名全球第15
: 2012 全球貿易促進報告投資最開放國家排名第1
: 似乎沒有台灣引以為傲的電子/半導體業
: 也沒有國際知名的手機/電腦品牌
: 但 GDP約3150億美元,平均國民所得約59700美元(全球第3) <樂勝 台灣3萬鎂
: (台灣表示: )
: 有沒有超級強國 新加坡的八卦!?

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