新華國際時評：別忘了“斯姆特－霍利法案”的教訓 - 理財

新華國際時評：別忘了“斯姆特－霍利法案”的教訓

http://news.xinhuanet.com/world/2011-10/11/c_122142510.htm

新華網北京１０月１１日電（記者 夏文輝）美國參議院主要針對人民幣的涉匯議案
，眼下在美國國內引起各方爭辯。根據這項議案，美國可以對所謂的“匯率操縱國”增
加額外關稅。

類似的情形在上世紀三十年代曾經有過。時任總統胡佛不顧政經各界的強烈反對，
于１９３０年６月簽署了國會通過的大幅提高關稅的“斯姆特－霍利法案”，從而迅疾
引發全球范圍的貿易戰。繼１９２９年股市狂跌之后，美國及世界貿易嚴重衰退，大蕭
條相伴而來。

當時有１９２８名美國經濟學家聯名簽署請愿書，認為關稅法案無助于解決美國面
臨的結構性經濟問題，并對這項法案的后果提出警告。汽車業巨頭亨利·福特稱之為“
一項愚蠢的經濟政策”，一整晚在白宮力圖說服胡佛總統否決該項法案，Ｊ.Ｐ摩根的首
席執行官拉蒙特則說他“就差跪下來乞求胡佛頂住政治壓力不要干傻事了”。但是，法
案依然出籠了。

現在，人們普遍認為那是一項引發嚴重惡果的錯誤法案。據美國財經機構的研究，
當時美國關稅提高和非關稅壁壘的設置在世界范圍引發的貿易保護主義泛濫，導致世界
貿易規模萎縮約百分之三十。一些經濟學家認為，該法案可謂是１９２９－１９３３年
全球大蕭條的“扳機”。 當前美國經濟和世界經貿與上世紀三十年代不同，不過回
顧歷史，有助于厘清當前美國參議院涉匯議案的問題、矛盾和危險性。


“斯姆特－霍利法案”由美國議員斯姆特和霍利發起，當時美國經濟遭受１９２９
年股災的沖擊，勞動力和生產過剩的矛盾突出，民眾怨聲四起，黨派斗爭激烈。在那種
情況下，任何國會動議，只要附以增加就業和促進貿易之名，必然博得部分選民的支持
。

再看當下的美國：經濟低迷，失業率達到二十多年最高點，民眾不滿引發街頭政治
運動，黨派斗爭疊加選戰博弈，這很容易勾起人們對上世紀三十年代美國政經、社會生
態的聯想。

檢討當時，政治學者認為，美國政治、政黨制度使得國會的部分立法者只顧各自選
區的經濟利益和選票多寡，對國家和國際層面的政治、經濟卻疏于考量，這使得美國與
其他國家的關系成了美國國內“問題”的“人質”。

而眼下針對匯率的參議院議案，恰恰暴露出這樣的問題。即便有識者普遍認為這是
“頭痛醫腳”的庸方，其結果損人不利己，一些議員仍然在國會山沖撞，非要攪出一番
動靜來。

“這是很危險的！”針對參院的匯率議案，眾議院議長約翰·博納發出這樣的警告。
他的擔憂和上世紀三十年代類似，認為抬高關稅壁壘將引發貿易戰，對美國和世界經貿
都不利。這些日子，美國國內商業組織、主流媒體、研究機構甚至奧巴馬政府，也紛紛
對這項議案提出批評或質疑。

中國有句古話：以史為鑒，可以知興衰。希望那些嚷嚷著逼迫人民幣升值的美國政
治家們吸取歷史教訓，傾聽理性聲音，不要做害人害己的傻事。

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和平統一後，中華的英文名應正名為Centraland~

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