新聞分析》高所得者節稅 善門大開 - 所得稅

記者 陳美珍

財部嚴守未指定受益人信託財產收益應該高標準課稅的底線，已被政院打破。政院主
動調降未指定受益人的信託財產收益只要按20%課稅，已為高所得者打開一扇合法分
散財產的節稅善門。

有關信託財產課稅問題，財政部經過多次研究後認為，財產交付信託的形態極多，其
間租稅規劃空間很大。

也因此，財政部訂定信託財產收益課稅規定時，特別把受益人不特定或尚未存在（如
未出生的子女或孫子女等）的信託財產收益稅率訂為35%，只略低於所得稅最高邊際
稅率40%，打算藉此降低高所得者租稅規劃誘因。

然而事與願違，行政院審查財政部所送各類所得扣繳率標準時，對於無特定受益人信
託財產收益課稅稅率，與財政部看法全然不同。行政院認為，既然信託財產收益的受
益人尚未存在，實應比照非中華民國境內之個人，或在台無固定營業場所或代理人的
課稅情形，所得扣繳率應訂為20%，不該從高課徵35%的所得稅。

行政院的決定，相信會使信託業者與高所得者咸感興奮。未來，擁有較多財產的民眾
，只要採取財產信託形式，就可擁有極大納稅自主權。

各類所得扣繳率標準是一項只要經行政院同意即可發布實施的法令，政院認為毋需在
民眾財產信託行為上把關，明顯小覷納稅人租稅規劃能力。特別是在所得稅、遺贈稅
稅率均高過信託財產扣繳率之下，政院大開低稅負善門之舉，只會使今後高所得者對
財產信託趨之若騖，稅法主張量能課稅、平均社會財富的功能，也將因此受損失色。

【2002/10/01 經濟日報】


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