新聞分析》稅改七折八扣 不要也罷 - 稅務

新聞分析》稅改七折八扣 不要也罷


■ 記者 陳美珍

最低稅負制方案才從財政部出門二天，行政院長謝長廷就已提出財政部「方案外」的意
見。如果行政院因企業界的壓力，而無法使最低稅負稅率「一次從高」，須逐年調整，
稅改這條路，未來就算能夠走到終點，恐怕也已體無完膚。
最低稅負制具有極高的稅改指標意義，它所代表的不僅是近十年來非常重要的稅制改革
措施，更因為最低稅負所要彰顯的是對租稅減免浮濫、高所得者避稅無度的重擊，在府
院同聲支持、財政部全力推動之下，也讓全民深深期待。

不過，負有眾望的最低稅負制，一路走來並不順遂。先是財政部為求過關，主動縮小打
擊面，未將海外所得納入課稅，讓最低稅負一起步就不完美，學者並因此為文點出最低
稅負草案出現三大敗筆、四大矛盾。縱使如此，財政部還是送出了這個看得見瑕疵的所
得基本稅額條例草案。

最低稅負的苦難並沒有因此結束。7月13日財政部宣布已將最低稅負制草案送到行政院，
幕僚階段性任務結束，最低稅負的考驗卻才要開始。7月15日的工商早餐會議上，一群可
能必須負擔最低稅負的工商大老們，對最低稅負提出諸多批評，而發展出「稅率、稅基
分年調整又何妨」的新政策。

稅改，原來也要比拳頭大。財政部研議最低稅負期間，學者大聲疾呼，包括海外所得應
該納入課稅，最低稅負課徵門檻過高等等，財政部又何嘗聽進耳中。現在，謝揆說可以
考慮分年實施，財政部就算百般不願意，又能怎樣呢

顯見，未來當最低稅負送進了立法院，立委只要看不順眼，最低稅負就此夭折，也不必
意外。

回頭看看這個揹負沈重改革十字架的最低稅負，事實上也早就偏離了原始的期待，接下
來這一路，還得再面對七折八扣的折磨。

想想，如果起碼的租稅公平還要討價還價，不如就此收手，好歹留著稅制不公的原罪，
大家還有出氣的對象。

【2005/07/19 經濟日報】

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