新聞分析》增不增稅 兩難 - 稅務

■ 記者邱金蘭

為因應明年RTC結束運作，政府將擴充存保基金規模，在經費來源上，若要避免加重金融

業者負擔，存保基金就無法快速累積，如何選擇，讓監理機關陷入兩難。

最近幾年金融業為了打銷呆帳，已付出不少成本，今年7月起因應金管會的成立又要繳交

監理年費，站在監理機關立場，總不希望此刻為了充實存保基金，又再提高營業稅，加重

業者負擔。

但不提高金融業營業稅，或不將3%的降稅收益提撥一定比率，來充實存保基金，存保基金

就必須等到101年以後，才有資金進帳。

存保基金無法快速累積的結果是，從明年7月RTC結束運作，到101年之間，萬一有金融機

構出狀況，需要動用存保基金執行退場機制時，存保可能就會面臨資金調度的問題。這就

是監理機關的難處所在。

從現實環境來看，在金融業可能的反彈壓力下，要再加重金融業成本，去充實存保基金，

顯然不易行得通。

因此，在存保基金無法快速累積情況下，監理機關恐需進一步思索相關配套措施，如在存

保基金經費尚無法進帳前，可能需要的緊急資金調度工具，包括國庫在必要時是否應提供

保證等。

除此，明年RTC結束後，如果金融體系的弱質金融機構有效清除了，這種「太平盛世」時

間愈長，對存保基金來說就有愈多的時間累積資金。

因此，RTC結束前最後一波整頓動作，監理機關一定要精準估算，並讓弱質金融機構全面

退場，也為存保基金的累積爭取更多時間。

從RTC到存保機制，不論如何接軌，採取何種方式，擴充存保基金規模都是非走不可的第

一步。

【2004/07/12 經濟日報】

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