從經濟看中國第024集--樊家忠-分析國有企業改革（3）：國有 - 經濟

[分享] 從經濟看中國第024集--樊家忠-分析國有企業改革（3）：國有資產流失-7342億

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據亞洲時報消息，9 月11日，根據中國國家審計署發佈的2006年度第5號審計公告，
42個國家部門單位被審出，去年國家撥及的財政款被亂花掉的竟高達7342億元人民幣
，揭發的「財政黑洞」可謂觸目驚心。1.國有資產為什麼大量流失？2.國有資產是怎樣
流失的？3.如何看待國企改革中出現的「承包經營責任制」和「股份制改造」？

經濟研究專家樊家忠博士就國企改革中出現的這些現象做出分析。
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<小資料>

審計「重災區」：（人民幣）

國家體育總局（體育彩票"非法獲利"高達5.58億） 2005年，國家審計署就發現有關
單位利用各種手段從體育彩票中"非法獲利"高達5.58億多元。

國資委(挪用國家建設資金960萬)1998至2005年，國資委所屬5家單位挪用國家建設
資金共960.73萬元。

農業部(研究院私設1800萬小金庫)2001至2005年，中國水產科學研究院截留系統科
學事業費預算資金1849.75萬元，隱匿於所屬漁業工程研究所，形成賬外資金，用於該
院自籌基本建設等。

國家郵政局(超範圍運用儲蓄金20億)郵政儲匯局未經銀監會批准，分別於2004年3月
和5月運用郵政儲蓄資金向某基金管理有限公司認購南方現金增利基金10億元和南方避
險增值基金10億元。

文化部(防偽標識違規收費1.08億)自1996年起，文化市場發展中心受文化部委託，
在未報經有關部門審核批准的情況下，向音像企業收取音像製品統一防偽標識費用，
截至2005年底，累計收費1.08億元，支出8842萬元，結餘2013萬元。

教育部(多領560萬政府特殊津貼)截至2005年末，教育部多報領政府特殊津貼561.55
萬元。主要原因是未定期核對享受政府特殊津貼人員的變化情況，也未及時上報人事
部，形成長期多報多領該項經費。

民政部(5000萬福彩金「蒸發」)福彩中心於1996年5月存入某財務公司一年期定期存
款5000萬元。因該公司未如期兌付存款本息，且已進入破產清算，上述存款本息面臨
損失風險。

中國貿促會(截留7401萬政府非稅收入)2004至2005年，法律部在為國內進出口企業
代辦領事認證業務過程中，通過轉移收入和改變收費性質的方式，截留領事認證收入7
401.59萬元。

財政部(隱瞞23.6億個別基金收支)財政部2006年3月受國務院委託向十屆全國人大四
次會議報告2005年度中央預算執行情況時，未報告一項基金收支情況。該項基金2004
年底結餘21.12億元，2005年收入5.06億元、支出2.57億元，年底結餘23.61億元。

衛生部(閒置財政專項款6.12億元)截至2005年底，衛生部本級累計閒置衛生專項資
金2.84億元，中國疾病預防控制中心閒置2003至2005年衛生專項項目資金3.28億元，
不符合規定

節目下載：http://media.soundofhope.org/audio01/2006/10/17/fjz_gygg_part_3.mp3

(from希望之聲國際廣播電台)

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