全民加稅每年1400億 陳水扁提六措施 近八成民眾反對 - 所得稅

全民加稅每年1400億 陳水扁提六措施 近八成民眾反對

【何孟奎、朱漢崙╱台北報導】

政府為減輕財政負擔，決定走上加稅這條路。陳水扁總統昨主持「總統經
濟顧問小組」會議時，做出三年內應把國民租稅負擔率由目前百分之十三
點六，提高到百分之十五等六項稅改裁示。總統經濟顧問小組召集人林信
義會後指出，若國民租稅負擔率提升到百分之十五，每年可望增加一千四
百多億元稅收。

人民喊苦

調整項目包括調高營業稅、實施最低稅負制、降低遺產稅與贈與稅之最高
稅率等，這六大措施（見陳總統稅改六大裁示表）一旦實施，不僅做生意
的商家和有錢人受影響，連一般民眾也會受到波及，影響是全面性的。

經營麵線小吃店的李英妹抱怨：「做小生意壓力已經很大，營業稅再漲，
真的會吃不消。」根據《蘋果日報》昨晚所作民調顯示，近八成民眾不贊
成加稅。

政府總負債3.5兆元

政大金融系教授殷乃平說，陳水扁總統決定加稅，真正的原因是政府的財
政負擔太重，每年的赤字約三千五百億元，政府的總負債約三兆五千億元
，缺口太大，必須找尋新的收入。當然稅制改革的公平性也是政府追求的
，政府應在稅負公平的原則下加稅，才不會引起民怨。

國民黨籍財經立委賴士葆則表示，對調高營業稅率持保留態度；賴士葆指
出，目前油價已經上漲，物價蠢蠢欲動，國內已開始出現通貨膨脹壓力，
此時調高營業稅，將有損民眾的購買力。

總統經濟顧問小組成員兼中華經濟研究院院長陳添枝指出，參酌其他國家
，百分之十五的租稅負擔率是合理標準，也是財政部努力的目標。

明年將調高營業稅

總統指出，由於稅基不足、各種租稅減免項目繁多，我國國民租稅負擔率
僅百分之十三點六，較ＯＥＣＤ（Organisation for Economic Co-operation
and Development 經濟合作暨發展組織）國家平均百分之二十七的情況明
顯偏低，政府應擴大稅基、重整並簡化稅制，並且有效消弭逃漏稅，希望
在三年內將稅率提升到百分之十五，中長期目標則希望能達到百分之十八
的水準。

財政部長林全表示，以目前百分之十三點六的國民租稅負擔率水準來看，
租稅負擔率要達到百分之十五的水準，尚有近一千五百億元要補足，財政
部將朝合理擴大稅基的方向努力，包括實施最低稅負制、取消軍教免稅、
進行對《促進產業升級條例》過度或不合時宜的租稅獎勵檢討等。

林全表示，等年底前完成上述所得稅改革後，明年將接著進行營業稅的調
整，預計調高一到二個百分點；儘管遺產稅率、贈與稅率要調降，但林全
指出，將會針對實物抵繳浮濫的情況檢討。

營業稅一旦調高，也將產生物價上漲的連動影響。財政部估計，調高營業
稅一個百分點，將帶動國內消費者物價上升百分之零點三四。

未上市櫃股擬課稅

林信義則指出，國外的營業稅都在百分之十以上，我國相對明顯偏低，而
是否調高營業稅，也必須衡量國內整體狀況，物價上漲的問題也在政府考
量之列。

至於將對未上市、未上櫃股票課徵證所稅，林信義說，目前對於投資未上
市、未上櫃股票所得，政府完全沒有進行課稅，如外資來台大舉投資特定
未上市、未上櫃公司賺錢後，可立即撤資離台卻一毛錢也沒繳，這種現象
未盡合理，總統的指示只是提供一個方向，並不是說現在就要檢討。

陳總統稅改六大裁示

◎國民租稅負擔率3年內從13.6%提高為15%，中長期達到18%
◎檢討貨物稅、印花稅課徵範圍，擬在短期內調高營業稅1%到2%取代
◎逐步建立所得稅最低稅負制度，並於政府財政改善後，檢討現行保留盈
餘加徵10%所得稅的必要性
◎研議將遺產稅及贈與稅最高邊際稅率調整為40%
◎研究對投資未上市、未上櫃股票之交易所得課稅的可行性
◎檢討產業發展獎勵、補助與優惠政策。個人基於強化就業技能所做的學
習支出，給予一定額度租稅減免

資料來源：總統府


【蘋果日報】 2005年05月31日 第一版

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