《金融》銀行整併「不是愈大愈好」 - 貸款

聯合報2013.03.19 02:45 am

【記者陳美君／台北報導】

央行總裁彭淮南昨天強調，國內確實有over banking（銀行家數過多）問題，可推動整併
，但「不能為合併而併」，過程須公開、公正、公平，且規模並非愈大愈好。

對於國內金融服務業產值占國內生產毛額（GDP）比重下滑，彭淮南也說，香港、新加坡
在2011年時，金融服務業產值占GDP比重為16.25%、11.11%，但同年台灣僅6.59%，主要原
因為香港、新加坡均無製造業，金融服務業占比自然會比較高。

另外，1986年台灣金融服務業占GDP比重僅3.85%，到1989年開放新銀行、新票券，大幅飆
高至8.67%，種下本土性金融風暴的危險因子。 隨後爆發雙卡風暴，金融業產值占比下滑
，但2010年、2012年，占比還有6.36%、6.46%，趨勢仍然成長向上。

彭淮南說，要解決銀行家數過多問題可推動整併，但「不能為合併而併」，兩家銀行合併
，必須考慮過互補性和合併綜效。且金融業不是愈大愈好，過大會發生先前AIG集團因「大
到不能倒」，而綁架美國政府的情況。

至於併購方式，彭淮南說，除市場機制外，也可以參考馬來西亞，採取由政府主導的模式
。 彭淮南說，銀行可以整併，但公營銀行有必要存在，因為景氣不好，民營銀行及外商
銀行會雨天收傘，公營銀行則不會，所以至少要保留1、2家公營銀行。 彭淮南強調，目前
公營銀行的高階經理人待遇缺乏競爭力，應該要提供公股銀行人才、經營彈性及合理待遇
，如此一來就能提高公營銀行的經營效率。


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