《金融》立委反彈防炒農舍案 - 貸款

（中央社記者楊淑閔台北4日電）

農委會農金局局長許維文表示，防農舍炒作辦法若上路，投資型貸款會有農舍流通受限難
賣困境，但對真正農用者沒有影響。

許維文指出，全國共計306家農漁會信用部對從農者進行貸款作業，目前放款總額為新台幣
9700億元，平均逾放比0.64%。

其中，申請貸款用於購農機、設太陽能板等20項農用政策性貸款的金額計860億元，其他
8840億元是一般性貸款。前述兩類貸款都有動支到農業信用保證基金作擔保（擔保放款金
額的8成、農漁會占2成），計420億元，基金使用一定是用於農用貸款。

許維文說，農舍買賣交易較興盛的5縣市，包含宜蘭、南投、花蓮、新竹及苗栗，計有50家
農漁會信用部，共放款1524億元，平均逾放比0.21%，低於全國的0.64%，其中9%是使用農
舍作為擔保進行貸款，約計2697件，放款金額137億元，放款成數為5成3。

農金局分2種性質分析這137億元放款金額的類型，首先是依使用方式分為9成自住型、1成
投資型；其次依申貸者資格分為32%是符合農保及第三類健保投保資格者、68%是非農民。

6月1日驚傳國民黨籍立委陳超明發出新聞稿指出，經他多次反映和陳情，行政院秘書長簡
太郎決定暫緩修正「農業用地興建農舍辦法」。

許維文認為，農地不是不能漲，若是因為計畫開發、高鐵等公共建設帶動，是合理的上漲
，但如果因為炒賣農舍讓農地上漲，高於原本農地作為生產使用的價值，則不合理。

當「農業用地興建農舍辦法」修正案公告上路，限制農舍交易對象後，農舍資產的市場流
通性會減弱，法拍處理難度較高，作為擔保品的鑑價值有可能下降，會漸漸「回到合理的
價格」。

他補充，「鑑價值」X「放款成數」=「放款金額」，而鑑價值不會只看買賣成交價，考量
因素有5P，即貸款人或企業狀況（People）、資金用途（Purpose）、還款來源
（Payment）、債權確保（Protection）及借款戶展望（Perspective）。

他還說，以農業特定農業區來說，農地價值都不太會變動，因為鮮少在農田裡蓋農舍買賣
，農地會受農舍買賣交易漲跌，都是因為農地上興售農舍買賣。1040604

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