靜止戶資金／美國可充公 英投入社會企業 - 銀行

靜止戶資金／美國可充公 英投入社會企業

【聯合報╱記者孫中英／台北報導】2013.12.05

立法院財委會大費周章，要金管會在未來三個月消滅台灣近五千萬戶靜止戶。但美國州政
府比較聰明，美國許多州都透過立法規定，包括靜止戶存款在內，只要通知當事人多次，
卻始終不來領取，州政府即可將資金充公，拿來做公益或其他用途。

台灣經濟實在太悶，立委為了銀行設靜止戶，會讓民眾每年損失「一個茶葉蛋」為由，一
舉推翻金融市場的既定機制。

坦白說，這種做法，對銀行來說，是浪費資源，對根本不想理會靜止戶的客戶來說，也不
見得會加分。

相比之下，美國的加州和德拉瓦州等，都已透過立法規定，州政府有權充公，包括銀行靜
止戶、保管箱貴重物品等「無人領取財產」。

曾有媒體披露，美國州政府每年自這些「無人領取財產」中，可充公數億或數十億美元。

其實美國這些州政府立法原意，也是要找到當事人，將資金返還，但有很多人「失聯」。

當銀行多次通知客戶結清「靜止戶」帳戶，但客戶沒反應時，部分州政府就會將帳戶金額
充公，有些州政府會拿這些錢來做公益，隨後還會頒獎狀給這些靜止戶；但相信這些資產
被充公的美國人，應該都不想領到這張獎狀。

外商銀行說，「在國外」的外商銀行，都會對未達存款門檻的帳戶收取帳戶管理費，一個
月最少五美元、約台幣一百五十元，用意是希望存款戶，將存款金額提高到門檻、不然就
是來結清帳戶；就曾有客戶因為疏忽未管理帳戶，導致最後存款金額，全被帳戶管理費扣
光的「慘案」。

但在台灣，金管會以公權力介入，不准中、外商銀行收取帳戶管理費，反而讓台灣靜止戶
戶數大為氾濫；因為不收帳管費，台灣存款大眾對「閒置帳戶」往往掉以輕心。

【記者黃郁文／台北報導】 銀行靜止戶投入社會企業可不可行？去年七月，英國首相卡
麥隆宣布實施ＢＳＣ計畫（Big Society Capital），企圖將資金透過社會投資金融中介
機構，進一步支持社會企業。

輔仁大學社會學系副教授吳宗昇表示，英國這項ＢＳＣ計畫既能資助社會企業，又可肩負
社會使命，是一套具有完善基礎的資金運作系統。

英國官方財務組織ＢＳＣ資產高達六億英鎊，其中四億來自各銀行超過十五年無交易的靜
止帳戶，剩下兩億則來自英國的四大銀行。ＢＳＣ的資金會透過社會投資金融中介機構來
支持社會企業，但條件是社會企業必須證明有創造收入及償還貸款的能力。

【2013/12/05 聯合報】@ http://udn.com/



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