限制TikTok還不夠 美議員擬立法規範外國高風險應用程序 - 股票

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2.原文內容：

2020年8月27日08:20 李逸華

國會山—

美國國會共和黨人計劃推出法案，將通過立法措施為全面規範高風險的外國應用程序在美
國運營製定「標準框架」，旨為保護美國用戶數據和國家安全。「我們必須繼續努力將美
國消費者從中共控制的技術解脫，」眾議院共和黨領袖對美國之音表示。

參議院情報委員會代理主席、佛羅里達州共和黨聯邦參議員魯比奧（Sen. Marco Rubio,
R-FL）星期三（8月26日）發表投書稱，無論是微軟或是其它美國公司收購TikTok，特朗
普政府限制TikTok的行政命令都是受歡迎的舉措。不過，這些決定仍不足以應對未來還會
出現的風險。

魯比奧在投書文章中說，「TikTok肯定不會是最後一個聽命於中國或其它外國競爭對手，
對美國構成威脅的應用程序，特朗普總統對微信的行動已充分說明這一點。」

「無論如何，TikTok處理用戶數據的重要問題依然存在。為了解決這些問題，避免每次出
現新的應用程序時都會出現打地鼠遊戲的情況，決策者應該採取更廣泛的措施來保護數據
和我們的國家安全，」魯比奧說。

魯比奧還說，美國用戶未來在使用TikTok應用程序上將產生重大變化，人們現在對這款中
國擁有的應用程序的數據安全問題已有所警覺。

魯比奧在撰文中指出，有鑑於維護美國民眾的數據安全，他將提出法案為具有高安全風險
的外國企業所推出的應用程序制定一套完整規範，同時提高民眾在使用這些應用程序時的
警示系統。

擬定中的「標準框架」將要求應用程序設置「數字警告標籤」（digital warning label
）和退出選項（opt-out option）。應用程序必須提供說明信息，包括該系統的操作者和
所有者為何、構成何種隱私風險，以及使用者信息是否有可能流入外國執法或安全機構等
危險。

魯比奧稱，有關說明對美國年輕用戶和父母來說至關重要，他們可能對於所使用的平台相
關風險一無所知，因此應用程序必須向用戶警告潛在的危險。

其次，「標準框架」還將對應用程序數據的轉移進行更加嚴格的安全限制，例如個人信息
、使用者IP位置、信用卡信息和應用程序使用情況等。

TikTok曾表示，美國用戶的數據存儲在中國境外，包括美國和新加坡，並強調他們採取了
更嚴格的步驟保護用戶數據。不過，魯比奧對此質疑，可疑的應用程序時常將數據存儲在
較不安全的其它位置，包括其他國家，從而更容易受到外國實體的攻擊。

魯比奧強調，「當涉及這些高風險的外國應用程序時，美國的數據應該要留在美國的領土
上。」因此，他所推動的「標準框架」議案將強制要求這些公司不准將美國人的信息轉移
或存儲在美國境外，也不能出售這些數據。

這項「標準框架」議案還將要求高風險的外國應用程序必須採用美國的安全和透明標準才
得以在美國開展業務。這些企業還必須每年向聯邦貿易委員會（Federal Trade
Commission）和司法部提供報告，以表明遵守了嚴格的透明度標準。

根據國會議事日程，參眾議院現在都處於休會狀態。有關法案的具體細節以及何時推出目
前仍不得而知。

這個星期稍早，TikTok母公司、中國科技巨頭字節跳動（ByteDance）對美國政府提起訴
訟，對特朗普總統8月6日簽署的禁止與TikTok和字節跳動一切交易的行政命令正式發出挑
戰。

中國外交部發言人趙立堅星期一表示，中方支持相關企業拿起法律武器維護正當權益，也
將繼續採取一切必要措施維護中國企業的合法權益。

近來多次主張對TikTok採取強硬立場的共和黨聯邦參議員霍利（Sen. Josh Hawley，
R-MO）對此在推特上回應，「這是鬧劇一場！」

「TikTok就是北京一款被美化過的監控應用程序，應該要禁止它，或出售給和北京沒有聯
繫的公司，」霍利在推特上說。

眾議院外交委員會首席共和黨議員麥考爾（Rep. Michael McCaul, R-TX）表示，TikTok
的問題不僅是數據問題，還包括對用戶進行審查。

麥考爾議員辦公室透過電郵回复美國之音置評請求時引述麥考爾的話稱，「中共不僅使用
TikTok等應用程序收集用戶數據，還審查用戶能看到的內容。我們必須繼續努力將美國消
費者從那些中共控制的技術和應用程序中解脫出來，這些技術危及到用戶的隱私和潛在安
全。」

麥考爾議員同時是眾議院中國工作組主席，他強調應對來自中國的威脅已成為國會中不分
黨派的共識。

「國會兩黨和國際社會對於中國共產黨所構成的威脅有著日益增長的共識，」麥考爾說，
「這屆政府已採取重要步驟追究中共的責任，共和黨人，包括透過我們中國工作組的的努
力，將會持續對抗未來（中共）不斷增長的威脅。」

四年一度的共和黨全國代表大會目前持續進行中。特朗普競選連任陣營在星期天（8月23
日）宣布的特朗普總統第二任期施政綱領，列出經濟、教育、外交政策與國防等十大領域
的施政重點，包括在未來10個月當中創造1000萬個工作機會，在2021年帶領國家脫離新冠
病毒疫情、並恢復正常，以及維持和擴大美國無以倫比的軍事力量。

施政綱領將「終止對中國的依賴」排在十大重點施政領域的第三位，其內容包括從中國撤
回100萬個製造業工作機會並對相關美國企業提供稅收減免，不允許那些將工作機會外包
給中國的公司獲得聯邦政府合同，以及要中國為讓新冠病毒向世界擴散負完全責任。

3.心得/評論：
※必需填寫滿20字

要如何研判是否為「高風險 App」，還需要一定的知識能力才行……

但不管怎樣，以美國政府、甚至到國會的立場，真的要等到今年的總統選舉過去，恐怕不
是很容易熬。

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淩波不過橫塘路，但目送、芳塵去。錦瑟年華誰與度？
月橋花院、瑣窗朱戶，只有春知處。
飛雲冉冉蘅皋暮，彩筆新題斷腸句。若問閒情都幾許？
一川菸草、滿城風絮，梅子黃時雨。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】賀鑄《青玉案・凌波不過橫塘路》

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