銀行放款損失準備 金管會擬提高 - 貸款

【經濟日報／記者李淑慧／台北報導】

金管會銀行局長桂先農。（聯合報系資料庫）

銀行承作企業放款亂殺價，金管會擬定釜底抽薪之計。銀行局長桂先農昨（19）日在「銀
行落實風險定價」座談會上表示，如果銀行再不改善，金管會將修法提高銀行放款損失準
備，墊高銀行授信成本。

目前銀行企業貸款列為第一類與第二類者，金額高達20兆5,772億元，若金管會要求提高
0.1個百分點的放款損失準備，銀行就必須增提205億元的準備金。

若是金管會比照國際標準，全面提升第一類、第二類放款的損失準備各0.5個百分點，銀
行總共要增提1,028億元，相當於今年上半年全體國銀的獲利總和。金管會這項「武器」
，對銀行獲利有極大殺傷力。

桂先農說，將先觀察銀行是否改善殺價的情況，再決定採取的動。預料在金管會表態後，
近期銀行對企業放款利率將開始全面調升。

據了解，金管會並非「嚇唬」銀行，內部已經著手研議提高銀行第一類、第二類放款損失
準備的法規。

依據現行規定，銀行第一類放款「正常放款」、與第二類放款「應予注意放款」，須依授
信金額提存0.5%與2%的準備金。

相較於國際標準，台灣要求提存的比重相對低，國際上大多要求必須提存1%及2.5%。

金管會昨天邀請37家本國銀行放款負責人召開會議，副主委李紀珠應邀致詞時指出，國內
資金很寬鬆，銀行放款競爭非常激烈，利率往往沒有反映風險。

李紀珠說，國銀放款總額已經超過20兆元，備抵呆帳損失準備金只有2,000億元，雖然現
在違約率很低，但準備金是否可以支應未來可能發生的損失，可以討論。

桂先農則說，檢查局過去金檢銀行，發現銀行的放款定價，有三大缺失。一、沒有分析作
業成本，信用風險與合理利潤。二、沒有參考授信戶信評結果，適當反映風險。三、授信
戶的財務指標，有些不符合放款定價的最低標準，銀行也沒有說明理由。

桂先農還說，某家銀行承作地方政府的工程貸款，貸款之後好幾年，利息都是掛帳處理，
也沒有明訂授信本金與利息的清償條件。

桂先農說，「搶業務搶成這樣，不顧江湖道義，真的看不下去」，不僅衍生市場競爭紀律
問題，對銀行的資本管理也不好。

桂先農強調，放款利率是由市場決定，金管會不會干預，但利率必須考慮到風險，否則就
會威脅到存款安全，以及金融市場的安定。



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