銀行：作業大浩劫 沒統包義務 - 銀行

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銀行：作業大浩劫 沒統包義務

【聯合晚報╱記者陳雲上/台北報導】2011.10.17 02:38 pm

美國財政部立法要求包括台灣在內的境外銀行業代其執行美國所得居民的查稅工作，引發
銀行界齊聲不悅。針對美方開出的要求，銀行公會近日將提出多項建議，呈報金管會、財
政部，包括：一、美、台速簽互惠的租稅保障協定。二、一旦銀行不配合美國政府遭開罰
30%，政府應協助抵稅等後續救濟方案。三、針對「不合作帳戶」拒絕申報問題，除請求
台灣政府找出適法的法源外，後續追補工作更應由美國財政部自行處理，台灣銀行業沒有
「統包」義務。

銀行公會上午指出，美國財政部此次啟動「外國帳戶稅收遵從法」，對於有個資法保護及
台灣本地稅務法令規定的台灣銀行業來說，將是一個恐怖又難執行的大麻煩。公會提出四
項建議:

第一，銀行目前資料庫中，從未列檔過有美國所得居民的資料檔案，一旦重新建檔，以一
家中大型銀行少說七、八百萬個客戶資料來說，光是為美國財政部跑出美國所得居民的電
腦資料就是一個大浩劫，尤其台灣「雙重國籍」問題浮濫，此部分比起中國採單一國籍國
家來得嚴重數倍。

第二，個資法對存款客戶或財富管理客戶均有一定的資料保護責任。美國又非台灣的互惠
稅稅保障協定國家，政府和銀行界沒有理由配合美方政府提供稅籍資料，一旦客戶不配合
、或置之不理，遭列入「不合作帳戶」，銀行業將難以要求後續代扣款作業及上繳資料等
，若遭美國以課稅處罰，銀行將相當無辜，尤其目前銀行上線國內營利事業所得稅17%、
但美國課稅高達30%，如何扣抵也是一大問題。

第三，目前外國人在台灣依所得稅扣繳10%稅負，一旦美國政府查稅按30%課稅，屆時銀行
代扣繳稅款將是本國10%、美國30%，日後雙重課稅、又該如何扣抵追補，在台美並無租稅
投保協定下，此一問題應優先處理，以免銀行夾在中間處處為難。

第四，美國政府要求美國所得居民存款總額達5萬美元以上要列報查核，但屬於財富管理
部門的客戶，只要有投資美國資產的所得，不論金額全部認列，但只對50萬美元以上大戶
加強查核，對於美國開出的查稅金額門檻，銀行認為，以美國國內免稅額最高9.29萬美元
來看，要求台灣銀行業從5萬美元以上查核，顯得過嚴，因此，呼籲美國政府縮小打擊目
標、避免傷及小戶，可將查稅門檻由5萬美元拉高至10萬美元以上，較顯合理。

【2011/10/17 聯合晚報】@ http://udn.com/

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