財經媒體與經濟學者支持公平稅改論述整理 - 所得稅

稅改應以健全財政為最高原則

經濟日報 社論 2008.11.19
http://blog.roodo.com/lchintwnews/archives/7630263.html

賦改會自成立以來，行政部門強力介入的結果，已使得改革主軸完全變調；為了短期振興
經濟，不斷提出減稅救經濟方案，包括證交稅率減半、遺贈稅率降至10 %，綜所稅四項特
別扣除額調高，擴大傳統產業五年免稅範圍，又有資產管理中心免遺產稅、利息稅等，稅
收損失上千億元；若再因促產條例租稅減免落日而大幅減稅，稅收損失更形擴大，財政惡
化雪上加霜，此種長期敗壞稅制開倒車式的稅改，政府實在應該醒醒！



又見資金回流的減稅老招

2008/11/16 工商時報 社論
http://www.npf.org.tw/particle-5006-1.html

我們一直不斷地提醒行政院不要過度迷信資金回流的減稅效果，但顯然我們的努力並沒有
發揮作用，對於行政院的顢頇與頑固，我們深感遺憾。

取消不合理的減免稅已是社會共同的期盼，未料如今又多出了一個腐蝕稅基的漏洞。稅制
改革沒有全盤完整的規劃，隨興式減稅的老招終必斲傷租稅公平並拖垮國家財政。



2008/10/31 工商時報 社論

「假戲真做」VS.「真戲假做」: 一場醜陋的表現秀
http://www.npf.org.tw/particle-4927-1.html

工商代表本是利益團體，其參加僅為保障與爭取自身的利益。對他們而言，調降遺贈稅率
至10％、取消未分配盈餘加徵課稅、調降營所稅率至17％，以及保留促產條例租稅優惠等
等，每一項都是切身而真實的利害。對待課稅的態度，他們只有減免一項共同的訴求，而
這也是他們在賦改會唯一真正要的東西。至於行政院的角色，則是一方面想要討好企業，
另一方面又不想要得罪一般大眾，因此在許多議案的討論過程中，行政院經常會刻意釋放
出一些既定政策立場的訊息，試圖主導或影響賦改會的討論結果。為了調降遺贈稅率，可
以藉由總統府財經小組先對外宣示；為了說服學者修改研究結論，可以引介外資業者與學
者見面；為了怕資本利得課稅的研究引發爭議，可以說出政府不可能實施的談話；尤有甚
者，為了早日通過遺贈稅調降案，竟然可以在同一天安排了兩場連續會議，展現務必達成
目的的「決心」。凡此種種皆可清楚看出行政院的操控斧鑿痕跡。總之，工商企業想要的
，政府一定會給，這就是行政院的態度。



跟著老美走，降稅不回頭？

朱敬一(中研院院士、中華經濟研究院董事長)
2008/10/29 中國時報
http://new.coolloud.org.tw/node/29248

台灣追流行往往都有些時間落差，經常在歐美已經「退流行」的東西，反倒在台灣盛行。
從一年前開始，有些人把老美降遺贈稅、降富人所得稅的事蹟拿出來炒作，說台灣也要比
照辦理。只不過，此事又比老美晚了好幾年。如今，歐巴馬極可能當選美國總統，而他宣
稱要把遺產稅率、富人所得稅率再調高。看來，台灣又在做一樁「退流行」的稅改工程。



2008/10/25 工商時報 社論

請行政院讓賦改會「安樂死」吧！
http://www.coolloud.org.tw/node/29033

以往只要有利益團體或其他部會要求減稅，財政部必定會即刻表明立場堅決反對，我們何
曾聽過財政部長配合企業界的說法，公開倡導「養鵝下蛋」的租稅理念，更何曾看到財政
部長率先主張證交稅減半救股市以及調降遺贈稅率吸引資金回流。政府部會本應各司其職
，有人協助產業發展，有人把關政府財政，透過角色間相互評估與制衡，以確保財經政策
的周延性，惟如今我們的財政部長安在？



2008/10/24 工商時報 社論

降遺產稅誰獲利
http://www.coolloud.org.tw/node/29009

我國遺贈稅改革，行政院和財政部不顧賦改會財政學者的研究、強力反對無配套措施就大
降稅的忠告之言，反而加速審查通過50％大降到10％及提高免稅額的版本，影響稅收高達
260億元，讓遺贈稅收280億元全軍覆沒，受惠最大的是全國頂級的1000個億萬富翁。



2008/10/18 工商時報 社論

一場永遠打不贏的戰爭 — 賦改會學者不如歸去算了
http://www.coolloud.org.tw/node/28638

賦改會的功能與角色，在行政院強力主導下，已不可能維持其專業性與獨立性，類似遺贈
稅事件的例子未來會不斷發生。既然這場打不贏的戰爭已是賦改會必須接受的宿命，我們
認為賦改會中仍然具有知識分子骨氣的學者委員們，應慎重思考是否不如歸去，免得最後
不是成為令民眾不齒的橡皮圖章，就是成為令政府討厭的絆腳石。



2008/10/16 中國時報

公平合理稅制 需通盤長遠考量
陳聽安(中華財政學會理事會 理事長、政大財政系榮譽教授)
http://www.coolloud.org.tw/node/28538

令人驚訝的是，許多建議台灣遺產稅稅率應降為一○％的工商大老或政府官員及民意代表
，衹強調稅率的高低，而不關心稅率結構與免稅額的調整。至於如何尋求可靠的替代財源
，更是興趣缺缺。從各國賦稅改革的共同經驗看來，稅改最基本的遵守原則是稅率如果調
降，稅基必須同時擴大，即採中性原則，且必須有其他配套措施。換言之，如果無可靠的
替代財源，將稅率輕率調降或將稅制廢除，是一種極不負責的稅改，其後遺症極大。



2008/10/14 工商時報 社論

由美國國債鐘破表看台灣財政隱憂
http://www.coolloud.org.tw/node/28441

我國各級政府債務依官方對外公布的數字為4.5兆元，占GDP比率約35％，相較美歐，這個
數字不算太高，但回顧在1990年代初期這個比率尚不到20％，顯示我國國債飆升速度之快
，已令人瞠目結舌了。但最令人憂心的還不只這個，而是我國有一大筆的政府「潛在負債
」，這筆潛在債務隱藏於公營事業、非營業基金、勞農保險金、軍公教人員退休金、金融
重建基金等項目內，保守估計，潛在負債已達 8兆元之巨，併計這筆潛在負債，政府債務
更已逾10兆元，國債壓力絲毫不比美國輕 !



菩薩變門神- 緬懷蔣碩傑時代的賦改會

朱敬一(中研院院士、中華經濟研究院董事長)
中國時報 2008/10/10
http://www.cier.edu.tw/ct.asp?xItem=10075&ctNode=61&mp=1

第三次賦改會則截然不同。從該會成立到現在，輕稅簡政的原則定了、不談財政收支平衡
的方向定了、資本利得稅不准碰、證交稅率宣布要降一半、連遺產贈予稅的稅率也都定調
了；這叫負責研究、討論的財稅學者情何以堪？依我了解，賦改會學者教授也不是什麼個
性偏激、搞革命的異端份子，但是教授們最在乎的就是尊重、尊嚴。依據現況來看，不但
幾個關鍵議題完全不讓教授們感受尊重，連許多會議前後，都有財政部官員放話批貶、或
營造特定「假共識」。


2008/10/06 工商時報 社論

「道高一尺，魔高一丈」的悲哀－祭賦改會文
http://www.coolloud.org.tw/node/28087

不論是哪一個政黨執政，只要是談到稅改，那些有權勢的有錢人一定馬上成為政府決策諮
詢的座上賓，備極尊重。表面上叫做聽取意見，法律上稱為利益遊說，但實質上卻常是一
種「無罪詐欺」(Innocent Fraud)。各方利益團體的代言者藉由自圓其說的信念與巧言編
造的遁辭，逐步掌控了政府的決策，讓國家經濟政策陷入危機，讓社會公平正義消失淪喪
。日前總統府財經諮詢小組邀集工商界代表開會，會後隨即發布為吸引資金回流、拯救經
濟景氣，遺贈稅率要大幅調降至10％以下，即為這種詐欺活生生的例子。



2008/10/03 工商時報 社論

為誰降遺贈稅
http://www.coolloud.org.tw/node/27922

根據賦改會研究報告，國際上與國內始終無相關文獻，可以證明資金移動和遺產稅率之間
有正相關存在。遺產稅從50％的最高稅率大降8成到10 ％，對外說詞是引進資金、發展經
濟，骨子裡卻很可能為少數富人階級牟求減稅福利。


2008/10/01 天下雜誌

減稅，真能餵飽你的口袋？－台灣稅改真相
http://www.coolloud.org.tw/node/27888

台灣稅制已經被「政治」怪手挖得千瘡百孔，長期財政惡化，中央政府債務餘額近四兆。
漏洞連連的稅制，也使得國家建設與教育經費減少，糾結成國家弱化、經濟成長慢、貧富
差距擴大的惡性循環。稅制，已成為偷走台灣和你我未來的元凶。

根據法蘭克福大學金融研究中心(CFS)，針對二十三個 OECD會員國的實證研究顯示，一個
國家人民收入的長期成長，與政府規模有絕對正相關。而且，政府支出多一塊錢，往往可
以讓人民收入增加不只一塊。這是為什麼這些已開發國家政府總支出佔GDP比重均在 三○
％以上。但台灣卻在走回頭路。蔣經國時代，台灣政府總支出約佔GDP 二五％，到去年卻
只剩下一九％。在《ＩＭＤ世界競爭力報告》的五十五個國家評比裡，排行第六小。只比
兩個城市國家新加坡、香港，窮國祕魯、智利、菲律賓高。更是遠小於日本的三八％與美
國的三六．五％。財政吃緊，使得政府各項支出全陷入全面吃緊的狀態。其中排擠最明顯
的，第一是經濟建設，第二是國防，第三就是教育。



2008/09/27 工商時報 社論

賦改會應避免陷入遺贈稅改的盲點
http://www.coolloud.org.tw/node/27551

遺贈稅的課徵與資金的外流並無驗證上的直接關連性。
以此理由主張降稅的人士，都只能虛幻描述海外財富回流的「美好」願景，但卻始終提不
出任何具體可信的論據以為佐證。



2008/09/21 中國時報 社論

財政部豈可棄守本分天職
http://www.coolloud.org.tw/node/27242

最令人遺憾的是，我們早就預言降低證交稅是肉包子打狗，是飲酖止渴，但執政當局卻執
迷不悟，一意孤行。回顧減徵證交稅決策，可以發現，包括行政院與財政部，這幫高層專
業技術官僚，還以極其扭曲的邏輯，發表似是而非的言論，不但矇騙社會大眾，也唬弄上
級長官。這中間最起碼犯了以下三點專業錯誤﹕一、硬拉減稅與行情關係；二、曲解證交
稅與證所稅本質；三、棄守財政部本分天職。



2008/09/13 工商時報 社論

再怎麼「減」也不能賠上國家財政的「半」條命
http://www.coolloud.org.tw/node/26654

國家財政的穩固乃經濟體質改善與進一步發展的基礎，賦改會那邊正在為我國稅制的改革
籌謀可長可久之良計，但行政院這邊卻將租稅當成短期政策的工具，浮濫與不當的使用，
此一情勢若不趕緊遏止，對未來我國財政與稅改都將帶來莫大的災難。



2008/09/04 工商時報 社論

還薪水階級公道
http://www.coolloud.org.tw/node/26253

幾十年來，「中華民國萬萬歲」、「稅負沉重」卻在街坊鄰居口耳之間相傳。原因何在？
因為一般老百姓，也就是薪水階級，承擔了全體稅收四分之三，當然感覺特別沉重，感慨
也特別沉重。相對地，非薪水階級，也就是一般專業人員或企業管理階層，因為法令庇護
，始終享受偏低稅率。



2008/09/02 中國時報 社論

八年生聚教訓 竟如此不長進
http://www.coolloud.org.tw/node/26123

政府補貼利率方式鼓勵民眾購屋，則更是惡政。政府拿納稅人的錢補貼有能力購屋的較強
勢者，目的為了支撐房價讓建商賺更多錢，如此不公不義的政策，豈能為之？而如果放手
讓房價下滑修正，購屋者省下的購屋款，一定遠高於政府的利息補貼。更何況，十年前政
府的這些支撐房地產措施，最後證明無效且有不良後遺症，只是延緩市場調整，讓經濟與
金融陷入更大災難中。



2007/08/31 經濟日報 社論

稅制失靈！稅改無望？
http://www.coolloud.org.tw/node/7831

行政院主計處公布95年度家庭收支調查，揚言貧富差距創近六年來新低；其實五等分位所
得之最高與最低之倍數，只由前一年之6.04倍微降為6.01倍，何況是財政資源大力介入，
仰賴政府投入包括老農津貼、低收入津貼、社會保險支出合計約 2,500億元的結果。事實
上，將此剔除的倍數並未改善，仍高達7.46倍；依據財政部財稅資料中心的統計，五等分
位所得最高與最低之倍數更持續擴大至11倍以上。仔細觀察政府的介入，透過課稅而達到
的所得重分配效果反而極微，只及支出功效的十分之ㄧ，主要與稅制長期以來不斷背離社
會公義密切相關。



不良稅改 Ａ受薪族千億

許啟智(財經作家)
2008/08/29 中國時報
http://www.coolloud.org.tw/node/25946

不分藍綠的納稅人要覺醒，我們要一致向賦改會、財政部、總統府抗議，一千四百八十三
億是我們的抵稅金，是我們花錢養大高科技企業後該回饋我們的錢，我們要求綜所稅各級
距降三．五％至四％；台灣貪婪的企業家們，你們真可恥，花廣告洗腦要來搶我們的稅金
；財金官員們，你們真可惡，台灣上班族所得稅負擔率世界最重，明知道這些錢是該退給
薪資族的，還要把我們的錢A給企業家，真是不要臉！



2008/08/28 聯合報

廢兩稅合一 縮小貧富差距
陳聽安、黃春生(中華財政學會高級顧問、會計師)
http://www.coolloud.org.tw/node/25897

行政院主計處剛公布「九十六年家庭收支調查報告」，九十六年國內七百多萬戶家庭，依
所得高低分為五等分，在未接受政府社會福利補貼前，最低所得組與最高所得組的差距為
七．五二倍，已連續五年擴大，創下六年來新高，引起各方關注。惟現行所得稅「兩稅合
一」制是否惡化了所得分配，也是應面對的嚴肅課題。

現行所得稅法第三條之一規定，公司發放股利部分所含的營利事業所得稅，准予全額扣抵
股東的綜合所得稅，這就是所得稅「兩稅合一」制。 採行兩稅合一制後，相對於勞動所
得者的沉重稅負，更凸顯不勞所得的股利，給予過分租稅優惠。



2008/08/26 工商時報 社論

不可為富人減稅
http://www.coolloud.org.tw/node/25756

國民黨在野時一直批評民進黨政府敗壞財政，但自己上台執政後不但未進行改善，反而積
極推動調降個人綜所稅及遺贈稅稅率。理論上，舊稅就是好稅，善門一開，稅率一經調降
，即使發現錯誤，也難以挽回，不但擴大財政赤字，也將拉大越來越嚴重的貧富差距。


2008/08/26 工商時報 社論

減稅救經濟的迷思
http://www.coolloud.org.tw/node/25755

雷根減稅政策未如預期為美國增加稅收，反而因為雷根政府大幅擴增支出而導致嚴重財政
赤字，繼任雷根的布希總統也受到經濟衰退之累而未能連任；因雷根而竄紅的供給面經濟
學亦大受打擊，被排除在主流經濟理論之外；由此可見減稅救經濟並沒有堅實的理論與實
證基礎。

台灣亟需改革的是租稅公平問題，政府每年課徵的所得稅額中高達 7成是由薪資階層所負
擔，這是不公平的根源所在，也是影響社會和諧的不利因素。台積電董事長張忠謀多次呼
籲有錢人應該多繳一點稅，是出於企業家對社會的責任與道德勇氣。




一味降稅 終將債留子孫-- 孫克難(中華經濟研究院研究員)

2008.08.24 中國時報專訪
http://money.chinatimes.com/97rp/09tax/e/e7.html

賦改會的成立目標本為防堵不當減免稅，現在的走向卻擴大減免稅，降稅已變成馬英九政
府的「唯一」工具，卻犧牲公平、犧牲稅收，爭議性高，成本很大。

要搞好經濟有太多的地方可以做，但工商界一味要降稅，政府政策已朝向減稅，在稅制不
公下，更擴大貧富懸殊，社會不安定，整體社會付出的成本相當高。



2008/08/05 中國時報

證所稅確該復徵了(許啟智)
http://www.coolloud.org.tw/node/24875

台灣長時期不課徵資本利得稅的惡果如今充分顯現，有錢的資本家花百億輕鬆標地，上班
族為覓一安身之所得勞作一生，馬總統不用擔心開徵證所稅時，股市會大跌十九天，因為
五二○迄今股市早就跌慘了，與其花時間煩心股民感受，不如花時間想如何讓賦稅更公平
。


2008/08/02 中國時報

不敢用Yes or No面對問題的官僚
沈雲驄(前《商業周刊》編輯主任、早安財經出版社發行人)
http://www.coolloud.org.tw/node/24746

從藍到綠，從學到官，大家都知道證所稅該徵。多少年了，政府打著護股市的旗織，不處
理就是不處理，繼續掩護著馳騁股市的富豪們，享有龐大的資本利得又不必繳稅。造成的
結果是，賦稅公平遙遙無期；國庫一邊把證所稅這筆該收未收的「應收帳款」晾在一旁，
一邊卻不斷借錢，讓子孫背債。而且，股票市場也因此永遠存在一顆超級大炸彈，像昨天
盤中一樣，讓小散戶活在驚恐之中。



2008/07/20 工商時報 社論

民間稅改聯盟應該更加油了
http://www.coolloud.org.tw/node/24103

工商團體的舉動，我們已司空見慣，從經發會、財改會到經續會，工商團體那次不是以團
結一致的行動來保護與爭取自身利益。

賦改會才剛開始，工業總會趁日前拜會馬總統時，便提出了許多減稅的訴求，逼得馬總統
當場回應，「降稅是政府既定方向，至於要降多少才適當，賦改會會討論」。馬總統的說
法，不但把賦改會的改革空間限死，更違反了賦改會應獨立與專業運作的精神。


2008/07/14 中國時報

「資本利得稅」的討論 難以迴避 (朱敬一)
http://www.coolloud.org.tw/node/23743

即使不談社會公平，從稽徵「效率」的角度來看，開徵資本利得稅更是有其必要。資本利
得免稅不僅使稅捐稽徵效率大打折扣，也使得其他的租稅精算缺乏可信度。

舉例而言，依目前稅制，保留盈餘要課徵百分之十的稅，假設目前政府由此課到五十億稅
收。於是有人就推估，如果將保留盈餘課稅百分之十的規定取消，將使政府稅收減少五十
億元；但這絕對是低估。當保留盈餘課徵百分之十規定取消時，就會使公司以保留盈餘避
稅的門戶洞開，故將來因此種民間避稅而損失的政府總稅收，將遠遠超過五十億元。換言
之，政府若執意不徵資本利得稅，會使其他租稅政策的模擬估算嚴重失真，必將影響稅負
改革政策的評估，後果不可謂不嚴重。



稅制不公的議題須嚴肅面對(中時社論)

2008/06/18 中國時報
http://www.coolloud.org.tw/node/22457

歷年來政府以促進經濟發展為理由，先後實施獎勵投資條例及促進產業升級條例等卅多種
法規，提供超過五十種的租稅優惠項目。這些租稅優惠，把所得稅制切割得阡陌縱橫，溝
渠處處，一片斷崖殘壁，「例外」往往比「例內」還多。這種殘破稅制，提供富人良好減
稅沃土，逃稅花招層出不窮。

以整體觀點而言，目前稅制存有「揚富抑貧、扶富榨貧、濟富劫貧」現象。在揚富、扶富
、濟富方面，最關鍵的缺失，就是整個所得稅體制當中，完全沒有「資本利得課稅」機制
。所謂「資本利得」，過去舊稱為「不勞而獲所得」，主要包括證券交易所得、土地交易
所得，而這兩種所得，按現行稅法，完全免稅。



2008/06/04 經濟日報 社論

如何要富人多繳稅
http://blog.sina.com.tw/gogo99/article.php?pbgid=32821&entryid=583707

「富人多課稅、窮人少繳稅」，原本是天經地義的事，在台灣卻是一個神話。日前台積電
董事長張忠謀指出，知識經濟伴隨全球化是不會回頭的趨勢，所得分配不均與M 型社會乃
知識經濟最大挑戰；政府除加強教育與人才訓練外，稅制亦扮演重要功能，對「富人增稅
、窮人減稅」，將可避免贏者圈，改善所得分配不均現象。然而執政當局卻展現冷處理，
顯然對當前稅制問題缺乏認識與改革誠意。



2008/06/02 中國時報

這樣的稅制，能不憤怒？
黃春生、林世銘(台灣大學管理學院教授兼副院長)
http://www.coolloud.org.tw/node/21696

當大多數的薪資階層在過於偏高的稅率下，降低了他們的工作意願與嚴重削減了儲蓄能力
，卻有「富人」的大股東享受鉅額的免稅優惠，未能繳納他們原應承擔的部分。這樣的租
稅已經是荒謬與憤怒的來源，侵犯了國家最基本的正義與公平的正常運作。

我們贊同張忠謀先生促進產業升級條例的租稅優惠應於九十八年底全面落日的主張，並建
議制定各種所得都按相同稅率課稅的扁平稅制（Flat Tax）。或許，這才符合全國納稅人
對新政府成立賦稅改革委員會，以建立公平合理稅制的熱切期望。

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公平稅改聯盟【反財團減稅1213遊行】http://blog.yam.com/fairtax/article/18339727

報名稅改遊行青年大隊 http://blog.yam.com/fairtax/article/18339727

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