認定中華電為市場主導者 NCC研議強化管制 - 股票QA

原文標題：
五大電信領域被定義為「大尾」　中華電信有話要說：許多市場早已無利可圖

原文連結：https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/38528

發布時間：2023-02-09 17:43

原文內容：
中華電信被NCC認定在寬頻上網等五大電信領域具有「市場顯著地位者」並研議強化管
制，但公司表示許多市場根本無利可圖，沒有定義的必要。

國家通訊傳播委員會NCC於9日舉辦「特定電信服務市場之市場顯著地位者認定及特別管
制措施」公聽會，討論在固定通信網路語音零售服務、行動通信網路語音接續服務等五大
市場中定義出哪家業者是市場主導者（SMP），並討論將採取特別管制措施，對此，中華
電信不服，其代表指出許多領域幾乎無利可圖、或者是競爭者多瓜分市場，均沒有認定「
市場顯著地位者」必要。

市場顯著地位者是指在單一市場中具有定價主導權或市占率超過5成以上，為了台灣加
入國際經貿組織，因此分階段討論、完成在固網語音零售服務、固網寬頻零售服務、固網
批發服務、固網語音接續服務和行動通信網路語音接續服務（手機門號）等5大電信市場
中定義出「市場顯著地位者」，9日NCC的報告中，中華電信均被列入SMP。

五大電信服務市場，中華電信均被認定為「最大尾」

即便在固網語音接續服務市場中，NCC一口氣認定中華電信、台灣固網、亞太電信、新
世紀資通全部都是「市場顯著地位者」，使得中華電信在五大電信服務市場通通被視為「
市場顯著地位者」。

NCC委員陳崇樹表示，這次針對「電信法」轉軌到「電信管理法」進行SMP認定管制，以
平順接軌為主，因此仍將在五個市場將中華電信列入SMP管制，包括資費管制及要求會計
分離，「電信管理法」預定2024～2025年年初重新檢討，屆時將重新檢討SMP管制。

一旦被定義「市場顯著地位者」，就要遭到特別管制

對此，中華電信也有話要說，提出這五大市場「均可不認定市場顯著地位者」，以固網
語音零售服務市場為例，中華電信代表說，由於價格長期偏低而且無利可圖，中華電信為
了維護關鍵基礎設施已投入高度營運成本，還得面臨OTT和行動語音的替代競爭，因此不
應在此市場中定義SMP而加重管制。

針對第二項固網寬頻臨售服務市場，中華電信代表指出，中華電面臨有線電視業者寬頻
上網的高度競爭，市場占有率不斷下滑，而且根據NCC網站公告資料 2022/11月 目前有
線電視CABLE上網戶達215萬7千，用戶數和本公司差距有限 ，可見市場有效競爭，無認定
市場顯著地位者的必要。

中華電信不服：實務上沒有優勢

第三，固網批發電路服務市場部分，中華電信指出，同業五年來向中華電租用電路數已
經大幅下降，而且同業在絕大部分的地區均有自建的電路涵蓋，再加上未來電信合併後
租用數會大幅減少，因此已無認定市場顯著地位者的必要。

最後在固網和行動語音市場部分，中華電信說，考量到我國固網和行網零售的費率均屬
於合理，因此沒有必要維持語音接續費的管制、無認定市場顯著地位者的必要。


心得/評論：

難道是中華電信帶頭調降寬頻費用，惹怒其他電信固網業同行，施壓NCC圍攻光明頂？
明日股價會直接反映？
長期走空？

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