補充保費門檻 衛署、銀行沒共識 - 銀行

來來來，我為大家整理一下目前所被提議的各種版本～今晚您想選哪道菜！

1. 單筆利息2,000元就源扣繳版──健保局原始版。

2. 年度總歸戶版──歸戶怎麼歸也是問題，單一銀行自己歸自己的，亦或全體銀行
合計；另外，歸戶後補充保費怎麼收，各銀行自己扣，或交由健保局彙整徵收？

3. 捉大放小版，或稱為「單筆20,000元就源扣繳版」──單筆利息2萬以上銀行代扣，
單筆利息2萬以下由健保局結算徵收。

4. 作者外出取材。

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Ref. http://life.chinatimes.com/life/100317/112012091900057.html

補充保費門檻 衛署、銀行沒共識

2012-09-19｜中國時報｜黃琮淵、邱俐穎／台北報導

銀行公會昨與衛生署討論利息扣繳健保補充保費政策，沒有具體結論。銀行業者強調，為
簡化作業程序，絕不能延續利息滿二千元就扣繳的標準，並建議應採「年度總歸戶」方式
收取保費。但衛生署副署長戴桂英表示，這種做法有適法性問題，衛生署還需進一步評估
。

央行統計，到七月底止，全體銀行定存及定儲共一三五四萬筆，若按衛生署「利息二千元
就扣」政策，受影響筆數約一○五七萬筆。

銀行業者表示考量提前解約、利息須打折，目前拆單潮還不嚴重，但隨新聞熱度延燒，
「不拆單的都來拆了！」呼籲衛生署重新研議。

昨日與會銀行多認為，採「年度總歸戶」方式扣取是最簡便做法，但如此就無法就源扣繳
，稽徵成本將由健保局埋單。但衛生署堅持就源扣繳，也就是定存到期時，銀行直接扣除
保費。

銀行業者也提出「捉大放小」建議，利息二萬元以上由銀行扣，二萬元以下由健保局自行
處理。

銀行業者解釋這等於存款超過一四○萬元（利息逾二萬元）的利息由銀行收，低於一四○
萬元（利息低於二萬元）由健保局收。若採這種作法，等於利息門檻提高至二萬元，保費
收入勢必縮水，健保局能否接受，雙方還得溝通。

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Ref. http://life.chinatimes.com/life/100317/112012091900058.html

避了拆單潮 就能救健保？

2012-09-19｜中國時報 黃琮淵／新聞分析

健保補充保費扣繳下限喬不攏，關鍵出在誰來扣？怎麼扣？從源頭透過銀行就源扣繳，就
像證交稅一樣，沒有稽徵成本，唯一副作用是拆單潮。但若由健保局徵收，除與就源扣繳
的本意違背，還要考量成本。

昨日銀行提出，採歸戶方式計算利息收入總額，避免拆單潮。問題來了，歸戶是指單一銀
行的利息總額，還是所有銀行利息總額？要扣補充保費，究竟是付息時扣保費，還是計算
出歸戶利息總額之後，再由健保局徵收？

如果是單一銀行，雖能避免拆單潮，卻避不掉將定存分散到多個銀行的跨行潮，跟拆單潮
無異。再者，在年度結算完利息總額後，這筆錢由銀行收取，或是由健保局收取？

如果要計算全體銀行，就更複雜，雖可避免拆單或跨行潮，但健保局必須彙整各銀行資料
提供資料，算出保費再收取，健保局同樣得負擔稽徵成本。

若是捉大放小，利息收入二萬元以上由銀行扣，二萬元以下由健保局收，問題相同，健保
局仍得將所有銀行的利息資料統計完，再發單請民眾繳交，稽徵成本仍在。

捉大放小的問題在於，健保局雖可穩拿高額利息補充保費，但無法避免民眾拆單，耗費人
力成本去收小錢，會否做白工？即便小錢累起來也是大錢，但成本是否划算？

站在銀行實務，健保局該想的是，要就一視同仁，統統扣繳，拆單也沒用。但只要訂出門
檻，就一定會有拆單潮，金額多寡、拆單是拆在同家銀行或跨行而已。只不過，規避後的
實質保費收入，救得了健保嗎？

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Ref. http://www.cna.com.tw/News/aHEL/201209180315.aspx

健保補充保費 銀行業推折衷案

19:07:43（中央社記者陳清芳、龍瑞雲台北18日電）

二代健保利息所得保費爭議，銀行業拋出2萬元以上由銀行代扣繳、以下者由健保局自理
的折衷方案，待衛生署研議。

衛生署副署長戴桂英、健保小組副召集人曲同光今天赴銀行公會，討論利息所得的補充保
費扣費門檻與作業細節。

戴桂英會後表示，銀行公會希望讓徵收行政簡便，比照所得稅的扣繳模式，民眾單筆利息
所得超過新台幣2萬元時，由銀行替健保局代扣2%的補充保費；單筆2萬元以下，比照年度
總結，由健保局和國稅局協調收取。

舉例來說，新台幣定存100萬元、複利率2%的民眾，存單到期領息超過2萬元時，會收到銀
行替國稅局代扣的利息所得扣繳憑單，以及銀行替健保局代扣的補充保費扣費單。每筆利
息不到2萬元者，最由後健保局彙整合計開立扣費單。

針對目前爭議不斷的存款利息所得是2000元或2萬元下限問題，戴桂英表示，這次與銀行
公會、金管會進行3方座談，共討論2個小時，只是意見交換，沒有做出結論，座談目的是
如何從「實作面」簡化程序。

戴桂英說，銀行公會表示，會配合政府法規規定，同時也從減少成本考量，因此可能部分
利息採就源扣繳、部分採年度結算，衛生署需要進一步研究適法性，在可行範圍內，才能
接受，希望補充保險費施行細則及扣繳辦法同時公布。1010918

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Ref. http://www.cnyes.com/life/Content/20120918/KFMR2E5VIS2U.shtml?c=life

利息收補充保費　逾2萬銀行才代扣

鉅亨網新聞中心（來源：華人健康網）2012-09-18 19:02

衛生署今與銀行公會代表，針對利息如何收取補充保費進行會商，銀行界爭取比照稅務現
制來簡便行政成本，利息達2萬元、才由銀行代扣補充保費；至於比較小額的利息，則將
年度資料彙整給健保局，再由健保局個別開單去收取補充保費。

目前衛生署規畫每單筆利息達2千元就要收補充保費，銀行界反應不僅造成存款民眾拆單
潮，也讓銀行作業成本大增。衛生署副署長戴桂英會後說明，會議上沒有做出結論，而是
就徵收時如何簡便行政成本來交換意見，銀行界建議最方便的做法，就是比照代扣稅的方
式。

戴桂英表示，這樣變成2萬元以上的利息才是就源扣繳，至於其他小額款項則是年度結算
，與健保法明文規定的「單筆就源扣繳」有差異，衛署需進一步研究是否有適法性問題，
在可行範圍內才能接受。

若以存款利率2%估計，必須有1百萬元存款、利息才達2萬元，衛署人員私下表示，銀行業
這項建議如同澆了衛生署一盆冷水，也就是不願淌補充保費渾水，只願照目前代扣稅的做
法來進行。

事實上，衛生署自6月預告「補充保費扣繳辦法」之後，遲遲未正式公告，戴桂英表示目
前相關辦法「已經準備好」，但既然外界有意見，必須回頭再去檢視。至於衛生署長邱文
達日前表態，補充保費下限可研議從2千元提高為5千元，戴桂英坦言健保小組正在做相關
評估，確切的起徵下限，會跟著扣繳辦法一起公布。

健保小組副召集人曲同光坦言，利息要收補充保費所引爆的拆單潮，影響蠻大的，衛署會
評估銀行業建議的結算方式，如果無法進行，或許就必須考慮提高起徵下限，以降低對民
眾的衝擊。

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