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義大利預算誰說了算？歐盟、義大利爭執不下

2018-10-24 11:41聯合報 記者郭宣含╱即時報導

歐洲執行委員會23日前所未見要求義大利修改2019年的公共支出
計畫，造成歐盟與最大經濟成員國之一的義大利陷入高風險戰，
雙方對義大利預算的最終控制權爭執不下。

歐盟此舉加劇一個月來的僵局，歐盟表示，義大利民粹政府的明
年預算超出底線，未能遵守先前降低公債的承諾。

義大利債務居歐洲第二高，僅次於希臘，有人擔心義大利失去支
出控制權恐讓歐洲金融重陷混亂。義大利民粹政府表示，義大利
經歷多年衰頹，需要大幅增加支出帶動成長。

歐執會副主席杜姆布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）指出：
「我們別無選擇，只能要求義大利政府修改預算草案。」

義大利副總理兼內政部長薩爾維尼（Matteo Salvini）立刻警告
歐盟勿干涉，「沒人能從這份預算案拿走一歐元。」

歐盟與義大利的對峙把歐元區根本問題在檯面上掀開，歐元區有
19個會員國使用相同貨幣，但各國政府對於支出優先項目保有自
主權，歐盟一直不願強制實施支出限制。

歐元經濟體可能因一個會員國財政失控而出現動盪，如同10年前
的希臘。因此歐盟其他成員國希望在過度支出議題擁有發言權，
尤其事關歐盟區第三大經濟體。

義大利明年赤字占國內生產毛額（GDP）的2.4%，是先前目標三
倍多。高赤字比代表義大利無法兌現減債承諾，目前義大利債務
是GDP的130%以上，比歐盟限制的60%高出一倍以上。

歐盟若不在此議題上採強硬立場，可能讓歐盟公信力削減，市場
也可能對歐盟把關成員國公共支出的能力失去信心。

歐執會在官方意見表示：「有鑒於義大利經濟體在歐元區的份量
，該政府提高預算赤字的選擇……將為其他歐元區成員帶來負面
外溢效應的風險。」

歐盟經濟事務專員莫斯柯維奇（Pierre Moscovici）強調，義大
利預算恐傷害該國人民，年輕人需背負更高債務。義大利公債償
還成本已追平該國整體教育支出，每年達650億歐元（約台幣2.3
兆元）。

歐盟表示，他們近年已對義大利寬容有加，提供300億歐元的彈
性空間給義大利的支出計畫，另提供投資基金。


3.心得/評論：
看來義大利是想用凱因斯學派那一套來提振國內經濟，
但是歐盟卻不允許赤字擴大而退回義大利的預算案。

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