美國規定 10銀行須立「生前遺囑」 - 銀行

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美國規定 10銀行須立「生前遺囑」

【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】2012.08.07 04:51 am

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國內銀行在美設點及受影響情況

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美國要求銀行提出「清理計畫」（又稱生前遺囑），我國有10銀行被列第3階段適用對象
，明年須針對母行萬一倒閉如何拆售業務、資產等提出具體計畫，以穩定市場並避免由納
稅人負擔紓困，金管會已指示存保公司研議是否參考引進。

據金管會初步評估，可能受美國這項規定影響，必須提出「生前遺囑」（living will）
的10家國內銀行，包括台銀、土銀、合庫、一銀、華銀、彰銀、兆豐、中信銀、國泰世華
及台北富邦銀行。

銀行高層昨（6）日表示，金融海嘯後，美國監理機關要求規模達到一定標準的銀行，必
須針對萬一銀行倒閉時，如何拆售資產、業務，清償債務等，預擬生前遺囑，其目的是為
避免動用納稅人資金替金融體系紓困，也可穩定經濟與市場秩序。

這項規定也適用在美國設有分行的外國銀行，金管會紐約辦事處蒐集第一手資料回報後，
金管會已指示相關銀行及公會密切注意後續發展及因應。

據了解，依美方規定，在美設有分行的外國銀行，母行與分行合併資產達500億美元以上
者，列第3階段適用對象，必須在明年底前，提出清理計畫。

因事涉金融監理，金管會並要求這10家銀行，在向美方提出清理計畫前，必須先呈報給金
管會。

美方依銀行規模大小，分3階段要求銀行提出生前遺囑，規模最大的銀行，已在今年7月提
出並對外揭露部分內容，第2階段的銀行則是在明年7月提出。

依美方規定，提出清理計畫後，若監理機關認為不可靠，可能迫使銀行修改內容；如果銀
行一直提不出可信的計畫，監理機關可能祭出更嚴格的資本與流動性規定，甚至還可強迫
銀行拆售業務。對銀行影響相當大，也增加作業成本。

因我國銀行在美分行多數未經營零售業務，銀行公會已蒐集銀行意見，將向美方反映，希
望簡化作業，提出簡式清理計畫即可，以降低影響。

對於我國未來會否引進這項作法，要求國內銀行提「生前遺囑」？金管會官員表示，我國
對銀行管理方式不同於美國，如我國對許多投資或業務訂有上限，不像美方是由銀行自訂
規範，是否有可供參考之處，已請存保公司研議。

官員說，預提清理計畫，可讓銀行隨時注意可能的風險，及早應變，不過，董事會3年一
換是否須更新等如何執行，金管會也在密切觀察。

【2012/08/07 經濟日報】@ http://udn.com/

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閱報秘書／清理計畫—生前遺囑

【經濟日報╱邱金蘭】2012.08.07 04:45 am

美國2010年通過的陶德法案（Dodd-Frank Act）第1章第165條規定，大型複雜金融機構需
向聯準會及美國聯邦存款保險公司（FDIC）定期提交快速及有秩序結束營業的「清理計畫
」（resolution plans）。

這項「清理計畫」，又被稱為「生前遺囑」（living will）。希望藉由銀行預擬「生前
遺囑」，讓銀行在金融危機發生時能乾淨俐落歇業，不會波及經濟及市場，也不會動用納
稅人的錢。

第1階段適用的銀行已在今年7月提出，由於多屬私有資訊，銀行不希望被對手掌握，對外
揭露時細節並未多加著墨。

【2012/08/07 經濟日報】@ http://udn.com/

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