管理領航家》稅收短缺 中華民國會破產嗎？ - 所得稅

管理領航家》稅收短缺 中華民國會破產嗎？


■ 記者 林杰兒


由台灣管理學會主辦的「台灣管理領航家金雞年財經焦點座談會系列」將討論三大主軸：
金融改革方面，包括如何打造區域金融服務中心；如何鼓勵銀行迎戰新巴塞爾資本協議；
財政改革方面，包括如何推動綠色稅制改革，討論財政如何能平衡；
產經焦點方面：包括京都議定書對我國經濟的影響，國際觀光倍增的機會與挑戰，金頭腦
智慧財產權的評價等，邀請知名產、官、學者現場座談。
每周六在非凡商業台首播、每週日早上11:00-12:00在非凡新聞台重播，
第三集在明（5）日非凡商業台晚上10:00~11:00播出，
6日在非凡新聞台早上11:00~12:00重播。

主持人：洪玟琴(非凡新聞台總監)

來　賓：陳博志(台灣智庫董事長)、劉三錡(育達商業技術學院會計系主任)、
何志欽(台大經濟研究所長兼經濟系主任)

記 錄：記者林杰兒

攝 影：記者林俊良

主辦單位：台灣管理學會 指導單位：行政院經濟建設委員會

協辦單位：非凡電視台、經濟日報、台灣菸酒公司、台灣證券交易所、台灣期貨交易所、
中華民國證券櫃檯買賣中心、中國石油公司、

保險事業發展中心、關貿網路公司、寶來金融集團



洪玟琴（以下稱洪）：到去年底中央政府的債務總餘額已達到新台幣3.4兆元，相當約占
國內生產毛額（GDP）的34%，財政赤字更以每一年2,000億元的速度在增加，財政嚴重失
衡，究竟納稅人每年繳交近兩兆元的所得稅，政府真的都用在刀口上了嗎？未來中華民國
財政有沒有可能破產？

劉三錡（以下稱劉）：財政議題包括收入面、支出面、還有整個制度面的問題，千頭萬緒
，不過最終的結論還是國家債務餘額，最新數據顯示中央政府總負債已突破3.6兆元，如
果加上地方政府約6,000億左右的負債，整體債務已超過4兆元大關。

再看看幾十年來政府累積債務的變化，國民政府從民國39年撥遷來台後開始辦預算，一直
到81年總債務餘額占GDP比率才第一次突破到約占10%，到88年度則突破20%，換句話說，
這裡面大概經過八年就突破第二個10%，前面最初的10%則經過了近40年的時間才達到。

更可怕的是，到91年就突破30%，等於只花三年時間就突破了第三個10%，以這樣的速度估
計，大概到96年政府負債占GDP比率將突破40%的公共債務法法定上限，屆時政府預算籌編
將面臨更大困難。

依我觀察這十年政府債務的快速成長，應與台灣政治民主化有密切相關，因民意代表只為
爭取更多福利，稅收則幾乎不見增加，也使國民租稅負擔率持續下降。

陳博志（以下稱陳）：這十年減稅減的很多，光兩稅合一制度實質上一年就流失1,000多
億元的稅收，而目前稅收占GDP比率大概只有13%，明顯低於一般先進國家約20%的水準，
因此，收入不足是財政吃緊最主要的原因。

民主政治下加稅變得相當困難，但大家應對稅收不足的後果要有一定體認，立法院通過的
94年度中央政府總預算中，最後審議結果歲入跟歲出還短差444億元，等於原來已經欠債
很多了，可是還得挪用前年度稅金來補這塊缺口。

【2005/02/04 經濟日報】

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▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ 你也是大人嗎？
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