特斯拉怒告美國政府 從中國進口電腦晶片 - 股票

特斯拉怒告美國政府 從中國進口電腦晶片加徵關稅過高

1.原文連結：
https://bit.ly/2S6JhMN

2.原文內容：
特斯拉(Tesla)因為美國針對中國進口的電腦晶片和其他零組件徵收高額關稅，對美國政
府提出訴訟。過往多家公司也提出過類似的訴訟，其中包括汽車製造商福特 (Ford)、賓
士 (Mercedes-Benz) 和富豪 (Volvo)。

特斯拉在向美國國際貿易法院 (U.S. Court of International Trade) 提起的訴訟中點
名美國貿易代表Robert Lighthizer，希望法院判定此關稅不合法。特斯拉還要求政府退
還其支付的關稅加上利息。此訴訟的針對的是2018年頒佈的25%的關稅和2019年生效的對
數百種產品徵收的7.5%的關稅。

2019年，美國貿易代表署(USTR)拒絕了特斯拉在中國製造的新型晶片的豁免請求。此晶片
是特斯拉自動駕駛3.0 (Autopilot 3.0) 的一部分，負責完全自動駕駛 (FSD) 的功能，
用於特斯拉所有新款Model 3、Model S和Model X都配有此硬體，因此，車主需為FSD軟體
升級的部分，額外多支付7000美元。

該晶片是包含在自動駕駛引擎控制單元 (ECU) 中，被特斯拉稱作“汽車的大腦”。該模
組由廣達電腦在上海組裝，連同其他一系列在中國製造的電子產品進口到美國時，被徵收
25%的懲罰性關稅。

特斯拉在向USTR的請求中表示，因Autopilot ECU 3.0無法在美國完成製造生產。特斯拉
表示，無法在美國找到一家具備必要專業技術，能按照特斯拉所需的規格、數量和時間要
求生產Autopilot ECU 3.0的製造商。該模組是汽車的大腦，自動駕駛是特斯拉體驗中一
項複雜的、對安全至關重要的功能，即使是最微小的瑕疵也會產生重大影響。所以，在海
外生產決定並不單是從成本角度出發。

特斯拉為其Model 3的計算系統中的微控制單元 (MCU) 提出的關稅豁免請求也被拒絕。
MCU是由三塊印刷電路板 (PCBA) 組合而成的，位於車輛的機械底盤。特斯拉請求中表示
，微控制單元負責調控車輛的觸控螢幕、音響/麥克風、收音機、connectivity board（
行動網路）、藍牙、Wi-Fi、USB充電器和倒車鏡頭等的數據。與先進駕駛輔助系統
(ADAS) 和connectivity board相互連通。

涉及到特定關稅主要在清單3 (List 3) 和清單4 (List 4)。清單3於2018年生效，對源自
中國的價值2000億美元的進口商品徵收25%的關稅。清單4於2019年生效，包括對1200億美
元的中國進口商品徵收7.5%的關稅。這兩份清單都包含數百種從原料到電子元件等具體的
商品。訴訟並沒有提及特斯拉為哪些項目支付了關稅，或支付了多少關稅。

特斯拉的委任律師表示，USTR針對清單3和清單4徵收關稅是任意且任性的行為，USTR沒有
提供其他方給予建議的機會，在做出決定時沒有考慮相關因素，也沒有在認定的事實和做
出的選擇之間建立合理的關聯。

企業可以為特定產品提出的關稅豁免的申請。根據USTR的網站，特斯拉在2019年為人造石
墨、氧化矽和車門環雷射銲接 (door ring tailor welded blanks) 提出申請，三者都獲
得了關稅豁免，有效期到2020年8月為止。

2019年，美國貿易官員拒絕了特斯拉提出的Model 3的車載電腦和螢幕25%關稅的豁免請求
，理由是這些零件使用了對中國國家安全計畫具有戰略意義的技術。

3.心得/評論：
特斯拉因為其在中國生產的電動車零件在進口美國時被徵收懲罰性關稅事由，向美國政府
提出訴訟。

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