林全：海外所得 暫難納入最低稅負 - 所得稅

林全：海外所得 暫難納入最低稅負


■ 記者陳美珍／台北報導

財政部長林全昨（5）日表示，海外所得納入最低稅負的課徵稅基，有許多問題短期內不
易解決，因此有關海外所得併入個人綜合所得稅課稅問題，財政部傾向留待修改所得稅法
時再做全盤處理。
林全昨天參加一場研討會時，與會學者認為，最低稅負制應設定為過度性措施，政府的稅
制改革不能以最低稅負制為滿足，社會應予支持。並有學者指出，財政部未將海外所得納
入稅基、並主張施行前的減免優惠可免納入課稅的「信賴保護原則」，將使最低稅負成效
打折。

中央研究院經濟研究所昨天舉辦「我國租稅改革的遠景與規劃」座談會，邀請林全專題演
講。林全強調，加稅並不是解決財政赤字的良方，但建立有彈性且合理的稅制，卻可以帶
動經濟發展，充裕稅收。

林全表示，未來政府的稅制改革目標將放在維護社會公平正義、改善政府財政、提高稅制
國際競爭力與蓄積經濟發展動能之上。未來一年半中，財政部將提出包括最低稅負制與促
進產業升級條例的修正法規，以及消費稅制包含營業稅、貨物稅、娛樂稅與印花稅的包裹
立法案。林全說，若改革順利進行，將再修正遺產及贈與稅，調降遺贈稅稅率。

出席學者包括考試委員陳聽安、中華經濟研究院院長陳添枝、台大教授何志欽、林世銘與
中研院院士朱敬一、中信局董事長許嘉棟等。這些專家都支持財政部施行最低稅負。

不過台大教授林世銘對於財政部指稱，最低稅負可以為政府帶來約129億元到319億元稅收
，若再納入「信賴保護」原則保障施行前已經核准的五年免稅或投資抵減優惠不納入課稅
，以及透過兩稅合一股東可扣抵稅額換算，實質政府可以增加的稅收約只有58億元到118
億元。林世銘估計，最低稅負的稅收能夠進國庫，也要等到五到九年之後。

學者建議，財政部要將最低稅負視為是稅改的起步，藉由期盼稅改的民氣，全盤檢討不合
理的稅制，包括兩稅合一、促產條例的減免優惠，甚至擴大書審的適用門檻等，財政部都
應維持持續改革的動力。

【2005/07/06 經濟日報】

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