普丁開放俄遠東區 吸引陸移民 - 美元

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旺報【記者黃甦俞╱綜合報導】

俄羅斯總統普丁26日舉行政府工作會議時，對俄羅斯遠東土地「無償配送」的政策表示支
持。專家指出，此舉將使當地大陸移民增加，預估可舒緩當地人口外移及經濟問題，為當
地帶來1600億美元的利潤，並提高俄國1200億美元的稅收。

俄方這項「俄聯邦遠東土地無償配送」的政策，計畫將無限、無償的配發遠東區土地給具
俄羅斯籍的當地公民，每人可分得1公頃，但須附上十年規畫細節，並有資信證明。俄羅
斯《獨立報》報導，普丁在會議上表示，只要對遠東經濟發展起到作用的政策，沒有不推
出的理由。

促食品供應 掌控市場

目前，俄國政府規畫獲得土地者，可自由從事農業生產、林木栽種、興辦狩獵場和健康復
療養地。報導指出，俄國將提供低息貸款、稅收優惠等政策，5年後，若土地沒有荒置，
將可以無償轉成私有土地。

大陸商務部中國企業走出去研究中心顧問吳華東分析，土地將由當地人士出租給外國移民
，並在遠東區進行建設；而聘雇大量勞工也將帶動消費，產品出口則要繳交關稅；更能帶
動材料、運輸、木材等產業經濟，可說是一本萬利。

據吳華東推算，「無償配送」將為當地帶來1600億美元的利潤。而俄國政府將在消費稅、
關稅方面獲得每年約1200億美元的稅收。此外，若搭配放寬戶籍管制，譬如買房者可以申
報俄羅斯國籍，將額外產生250億美元的房地產交易市值。

大陸財經專家劉曉博也指出，俄國現面臨西方制裁、國際油價下跌、盧布暴跌、資本外逃
等問題，且在人口西移、副食品產量自給不足的情況下，開發遠東區一來能解決食品供應
問題，二來可以左右國際市場價格，是明智的選擇。
俄內部憂土地受汙染

另一方面，據環球網報導，黑龍江對俄農業產業協會會長李德民27日提出警告說，南韓由
國家資金支援遠東地區開發，而日本則在精緻農業上有明顯優勢，「我擔心到最後中國只
掙到種地的錢，而整個鏈條上游的錢全部給了韓日，中國企業淪為二等公民。」

此外，俄羅斯國家安全新威脅和新挑戰研究中心主任蘇哈連科也提及，大陸移民經常過度
使用化肥、農藥和植物增長劑，其中更包括被禁止進入俄羅斯的化學品，「這是計畫中最
危險的一個方面，屆時俄羅斯將成為輸家」。

小 靈 通

俄羅斯遠東區

俄羅斯遠東區擁有龐大的天然資源，煤炭儲量和水力資源占俄羅斯總量的1/3，林地覆蓋
則占森林總面積30%，並擁有多種礦產資源。然而遠東區人口大量外移至城市地區，自
1991年的900萬人，下降至2011年600萬人，地廣人稀。現有移民多來自大陸黑龍江省邊境
地區，並從事工業、建築、農業，與一般商業活動。（黃甦俞）
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