政府管太多：銀行開戶擾民 沒地緣被拒 - 銀行

政府管太多：銀行開戶擾民 沒地緣被拒
2013年07月31日
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20130731/35187393/

【廖珮君、陳瑩欣╱台北報導】民眾去銀行開戶，愈來愈難了。除得出示雙證件（身分證
加另一證件）外，銀行行員還會「拷問」一連串問題，例如有沒有地緣關係，若民眾沒在
開戶銀行附近租屋、工作或就學等證明，可能都會被婉拒。

稱為了防堵人頭戶

40歲從事媒體業的黃先生，家住淡水、在內湖上班，因公司薪轉戶在上海商銀，想去交通
轉運站最便利的台北車站附近，上海商銀的「城中分行」開戶，但該行行員卻告訴他：「
工作地、居住地、設籍地都不在這裡，無法開戶。」

黃先生很不爽，離淡水最近的上海商銀是「士林分行」，離內湖行愛路最近的是「西湖分
行（內湖瑞光路）」。

對他而言，從住家或公司都無法步行前往，但行員告訴他，他只能選擇士林或西湖分行開
戶。

類似案子也發生在23歲的小咪身上，她家住高雄、在桃園念大學，寄住在台北親戚家，想
在台北的銀行開戶頭，卻因提不出「租賃」證明被退件，小咪生氣的說，「我只是寄住在
人家家裡，沒有租賃契約，是要怎麼證明？」

銀行主管說，銀行公會依金管會規範，訂出一套銀行業開戶作業檢核表，對民眾開戶部分
，有一項是「是否符合地緣性或勸誘戶，包括工作、就學、租賃等，若不符合，也需有正
當理由」，也就是說，若想在非工作、租屋、就學、居住地以外的地方，開銀行戶頭，必
須向行員說明正當理由，否則可能都會被婉拒。

該主管說，這項「開戶檢核表」，主要是為防堵人頭戶，「但有些銀行沒彈性、就是防過
了頭，的確會造成少數人的不便」。一般來說，各家銀行會要求第一線櫃檯行員，對客戶
「親切詢問」，若民眾有合理說明，均會讓客戶開戶。

開戶時如果不想被拒絕，銀行業者建議民眾可以直接開立證券帳戶，即使不買賣股票，民
眾享有的利率也與活儲差不多，又可使用自動櫃員機（ATM），因為銀行很歡迎民眾開立
證券帳戶。

金管會：不可拒絕

金管會銀行局長桂先農則回應，銀行行員不能用「不符合地緣性」的「單一理由」拒絕民
眾開戶，他強調，這是個別銀行、個別行員的問題，民眾可以向銀行局申訴。

楊小姐 44歲 咖啡店老闆娘

【民眾看法】

應要放寬

我覺得「在戶籍地」的條件限制最麻煩，其實只要「本人到銀行開戶」的要求就夠了，且
全國戶政系統、銀行作業系統和聯徵資訊明明就互通調閱，但只有我們政府還活在自己世
界裡。
楊小姐 44歲 咖啡店老闆娘

造成困擾

我的戶籍地、工作地和通訊處很近，到銀行開戶，身分證件齊全很快就辦好了，但如果有
事離開戶籍地，又不能在對自己方便的地方開戶，的確會造成理財困擾。
琦琦 22歲 速食店員工

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滿多人都是因為「不符合地緣性」被拒絕開戶，
應該不是個別銀行、個別行員的問題。

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