指定捐款 美意打折 - 稅務

指定捐款 美意打折


■ 記者 陳美珍

不論所得高低，「節稅」是每一個納稅義務者應有且可運用的權利。因此，當全台40大
高所得者，有五分之一的人不用繳稅，問題不在納稅人，必須接受批評的是漏洞百出的
法律。
私立學校法賦予捐贈私立學校者高達50%捐款扣抵所得的節稅優惠，原始目的是要鼓勵私
人興學，立意良善。然而，美中不足的是，法律規定捐款必須透過教育部核准立案的「
財團法人私立學校興學基金會」對私立學校捐款，捐款人就能有高額捐贈扣除額，結果
反使興學基金會淪為成為捐款者節稅的白手套，完全達不到分配捐款資源的目的。

據瞭解，私立學校興學基金會每年接受的私人捐款約有幾十億元，但百分之百的捐款幾
乎都要求指定受贈學校。也就是，若捐款人原本即有資助或出資興設私立學校，透過私
立學校興學基金會指定捐款給自己矚意的學校，就可以「一兼二顧」坐享高節稅與幫助
校務的雙重好處。

必須深刻檢討的不應該是這些在稅法規定中，尋求各自最大節稅利益的納稅人。政府也
應該要想想，只有不周延的制度，才有可能產生諸多漏洞。以私立學校捐款為例，私立
學校興學基金會的功能到底是什麼 如果這個基金會不能限制捐款人指定受贈學校的權
利，嚴格來說，基金會存在的意義也就不大。

私立學校興學基金會既然是教育部核准設立的財團法人機構，主管機關教育部就有責任
做必要的監督，或在制度上尋求改善。捐款表達善心，不論金額多寡都要給予同等的敬
重，稅法上例外賦予捐贈私校者較高的減稅優惠，原本就有可非議的空間，如今這項優
惠讓捐贈私校變成一種節稅工具，政府不應視而不見。

【2005/06/23 經濟日報】

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