小額跨境匯款 央行明訂規則 - 銀行

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小額跨境匯款 央行明訂規則

2010-04-05∣工商時報∣【記者陳碧芬、孫彬訓／台北報導】

　小額跨境匯款的管理，央行和金管會終於「拿出肩膀」，明設2項規則：1. 一定要
經由銀行通路申辦匯款，外勞則可委由仲介業代辦，2. 一定要依照銀行公告的匯率，且
要在匯市交易期間進行匯款。上述措施，央行已函令各外商、國銀即刻進行辦理。

　跨境匯款常是地下資金異常移動主因。上述法令是我主管機關有史以來，對此業務
最明確態度。直接受惠的業者有約紐證交所掛牌公司西聯匯款（WESTERN UNION）和
MoneyGram2家外商，可能間接解決新媒介通路的跨境匯款疑慮，包括手機、網際網路、甚
至搜尋引擎Google系統上的收/匯款作業部分疑慮。

　央行指出，此項辦法是釐清銀行業受理民間仲介業，代理外勞辦理薪資的結匯申報
作業，很多文件和表格需要準備與填寫，若彼此不符，就不得辦理。跨境匯款公司對此表
示，「只要官方態度清楚，一定配合！」

　西聯匯款（WESTERN UNION）和MoneyGram2家外商，均搭配國內銀行通路，前者有
彰銀、台新、京城、國泰世華等4家銀行260家分行，辦理匯往200多個國家作業；後者為
後進業者，亦有190個國家服務網絡，在台灣的通路是萬泰銀行。

　小額跨境匯款金額在300~1,000美元間，手續費有限，作業上須一筆筆填寫文件，
意在降低臨櫃成本銀行通路，無異「食之無味，棄之可惜」，讓匯款公司為難。近年因兩
岸往來增加，匯往中國件數與金額成長到總市場50％，這部份客戶又多數能講華語，才彌
補匯款公司與銀行關係。

　央行函令讓匯款公司放下心中大石，積極開發外勞市場，尤其越南籍新移民，多數
是外籍配偶，目標客群約40萬名。西聯匯款計畫順應客戶群在銀行開戶的增加，導引他們
學習網路銀行進行匯款，減少臨櫃服務壓力，對方則到當地西聯匯款據點就能領款，提高
台灣以外據點經營效率。

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西聯匯款 金管會評估低度監理

2010-04-05∣工商時報∣【記者薛翔之／台北報導】

　西聯匯款為主的國際匯款業者，金管會近期研擬，就西聯匯款在台提供的服務，評
估是否參考國外做法，由金管會或央行，進行低度監理。

　金管會主委陳冲對西聯匯款在台營運，過去曾表達個人看法認為，西聯匯款「表面
上」沒有違反銀行法第29條，但實務上操作，有許多爭議之處，他建議國內應有必要的監
理措施。

　此次金管會研究國外做法，評估台灣是否導入相關措施，對類似西聯的替代性匯款
，做某種程度的監理。

　西聯匯款目前在全球共有超過200多個國家、40餘萬個「西聯匯款」通路的據點，
提供120種貨幣的匯款服務；透過西聯匯款與傳統銀行國際匯款的主要差異，是不必開設
帳戶。

　金融界人士說，一般匯款須匯進指定的帳戶，再從帳戶中提領款項，但西聯匯款只
要憑匯款人匯款時，所取得西聯匯款的密碼（MTCN），受款人就可在當地任何一個與西聯
公司合作的匯款通路點，領取現金。

　手續費方面，西聯匯款採取單向收費，匯款人只需付一次費用，收款人不需要再支
付任何費用；時間上只需數分鐘，收款人即可領到，方便迅速。

　統計台灣約有超過35萬名外勞、40萬名新移民外籍配偶，這些移民消費群定期或不
定期匯款回家鄉，因此，西聯提供的服務相當具吸引力。

　陳冲曾指出，這種做法，表面上未違反銀行法規定，「非銀行不得經營收受存款…
或辦理國內外匯兌業務。」因為出面的是本國銀行，但西聯匯款其實是以銀行做為門面，
本身不用銀行執照；他認為匯款和存款，都具有向不特定多數人收取資金，並依約定領取
的性質，尤其跨國不定點取款，難以追蹤，匯兌還可能涉及洗錢防制，因此有必要進行監
理。

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