學者：稅改不能只顧小確幸 - 稅務

2020-02-08 23:34經濟日報 記者翁至威／台北報導

財政部過去一年推出不少減稅政策，然而政大財政系副教授陳國樑認為，多數是為減稅而
減稅，「錢沒有花在刀口上」。他建議，地方選舉即將登場，中央應勇於任事，跳出來節
制地方政府間的租稅競爭；此外，在稅制改革上，應該要著眼大方向的改革取代急就章的
小確幸。

陳國樑表示，過去許多減稅政策雖有稅式支出報告，但到底減稅效益何在，財政部或主管
機關並未提出說法，讓外界認為大選年到了，為減稅而減稅，他認為，目前財政雖尚稱穩
健，但不應急著將超徵紅利耗盡，應用於長遠規劃。

舉例而言，陳國樑認為，境外資金匯回專法就是為減稅而減稅的最好例子，台灣不缺資金
，卻透過專法讓回台資金享有優惠稅率，效益是否能彰顯仍有待觀察。

此外地方選舉將登場，陳國樑表示，中央應跳出來遏止地方政府間的租稅競爭。以房屋稅
來看，稅率不能動，但北市府在2017年透過調整房屋稅稅基，達到實質減稅效果後，其他
地方政府陸續跟進，北市今年再加碼減稅到實質稅率0.6%，已經形成競爭壓力。

陳國樑說，國際間的租稅競爭難以避免，但難以想像在有中央政府的狀態下，地方之間還
會出現彼此競爭、租稅向下探底的狀況，中央必須訂定原則，不能放任地方藉由砍稅基來
跟進租稅競爭。

陳國樑也建議，中央未來推動稅制改革時，應要思考較為長遠的規劃。

https://money.udn.com/money/story/6710/4331128

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