大到不能倒… 金管會擬強化監理 鎖定銀行大咖
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2.原文內容：
金管會研議推動國內系統性重要金融機構監理措施，對「大到不能倒」的金融機構，將採
取提高資本、提出清理計畫等強化手段，最快明年上路，初估列入名單的在十家以內。
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這些規模較大的重要金融機構一旦出問題，將引爆系統性風險，金管會研議參考國際作法
，採取這項防範系統性風險的新措施，希望對「大到不能倒」的金融機構，採取強化監理
措施，避免出事時政府動用公共資金挹注。
知情官員表示，金管會已將「研議國內系統性重要銀行（金控）的辨識方法及監理措施」
，列入明年度業務重點，包括金控及非金控旗下銀行都擬採行。
初步規畫，國內系統性重要金融機構（D-SIFI）的篩選標準，包括資產規模、業務複雜程
度（如衍生性商品交易量等）、關聯性（如同業存放款情況等）、可替代性（如存放款市
占率等）等四面向，目前細部標準還在微調中，名單尚未決定。
若只看資產規模，今年第三季止，前十大金控依序是國泰、富邦、中信、台灣、新光、合
庫、兆豐、第一、開發和華南。
新措施實施時，金管會將公布被列入「系統性重要金融機構」的名單，並採取強化監理措
施，包括第一，提高資本比率，以日本、香港為例，分別提高普通股百分之一、百分之二
，香港並給四年緩衝期，等於一年提高○點五個百分點。列入名單者，股東必須拿現金來
增資，屆時將掀起大型金融機構的增資潮。
第二，提出復原及清理計畫。這些系統性重要金融機構必須定期提出這項計畫，包括出問
題時要處分那些資產、如何自救等，有點類似「生前遺囑」，讓銀行在危機發生時能自救
，不會波及市場穩定，也不會動用納稅人的錢。
第三，其他監理措施，例如提高流動性覆蓋比率、強化壓力測試等。
知情官員表示，最快明年上半年預告相關辦法修正草案，下半年完成法規預告；計畫已列
入政府施政中程計畫，最快明年、最遲後年採行。
以國外推動經驗來看，被列入的金融機構，股東要拿更多錢來增資，有些股東不願拿錢，
可能就會賣掉海外機構等資產，縮減規模，以免列入名單；名單也會定期檢視。
3.心得/評論：
(1) 金管會研議參考國際作法，希望對「大到不能倒」的金融機構，採取強化監理措施。
(2) 只看資產規模，今年第三季止，前十大金控依序是國泰、富邦、中信、台灣、新光、
合庫、兆豐、第一、開發和華南。
(3) 被列入的金融機構，股東要拿更多錢來增資，有些股東不願拿錢，可能就會賣掉海外
機構等資產，縮減規模，以免列入名單。
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