墨西哥 - 經濟

墨西哥

越洋現場》2050年將超越英、德、俄，成為全球第6大經濟體

放棄左派與封閉，墨西哥選擇擁抱強鄰美國，憑著北美自由貿易協定，10年內國內生產毛
額增加1倍。高盛報告：墨西哥2050年將超越俄羅斯，成為全球第6大經濟體，國民所得達
55,000美元的新興帝國。

文●吳修辰

過去版的墨西哥元素是：沙漠、仙人掌與通貨膨脹危機；今日版的墨西哥元素是：教授變
商人、荒地變摩天樓新市鎮，及半世紀後躍升為全球第六大經濟體的想像。

在墨西哥城的近郊──聖塔菲（Santa Fe）。荒地已然變貌為新市鎮，猶如台北的信義計
畫區。走在國民所得不如台灣的國度裡，彷彿置身美國商業大城，這裡的辦公大樓每坪租
金達新台幣三千元，比世界第一高樓台北一○一還貴。如果，你不知道什麼是北美自由貿
易協定，聖塔菲的荒地翻身傳奇，就是協定簽署後大量外資湧入的最佳解釋。

蛻變：去年躍為全球第十三大經濟體　近三年股市平均年報酬率逾四成

墨西哥實然已蛻變。三個月前，高盛證券的全球經濟報告第一百三十四號出爐，公布新的
經濟預測：「我們提供了另一組開發中國家的前景，把這一組稱為Ｎ—11（Next Eleven
，新金磚十一國），即僅次於BRICs的十一國。其中，僅有墨西哥和韓國有能力在全球成
為與BRICs同樣重要的國家。」

根據經濟模型，高盛大膽預估：二○五○年，超越俄羅斯，成為全球第六大經濟體；屆時
，墨西哥國民所得也將達到五萬五千美元，超越BRICs的中國、印度與巴西，成為一個與
俄羅斯匹敵的富有新興帝國。

近年墨西哥幾個快速跳動的經濟數字，已重新排列她在世界經濟版圖的地位。

數據一：去年，墨西哥已成為全球第十三大經濟體。她同時也是少數國民所得在一萬美元
以下，而能成為「富國俱樂部」ＯＥＣＤ（經濟合作暨發展組織）會員。

數據二：墨西哥股市走過一九九四年底爆發的金融風暴後，從低點二千三百七十五點一路
飆高，迭創歷史新高，到去年底收盤已漲至一萬八千三百一十點。最近三年，墨西哥股市
平均年報酬率，更高達四四‧八％。

數據三：最近五年，外資投入墨西哥的年平均金額不但居拉丁美洲第一，更是印度的十一
倍。

數據四：新出爐的《富比世》雜誌二○○六年全球億萬富豪排行榜，拿下全球第三大富豪
，不再是美國人，而是墨西哥人、建造財富時間僅十六年的電信鉅子卡洛斯‧史林姆（
Carlos Slim Helu）。

你無法想像，不過十幾年前，這國家兩度陷入通貨膨脹與金融風暴危機。

開放：簽定北美自由貿易協定　售貨美加免課二○％進口關稅

一九八○年代中期，墨西哥長期的保護主義與封閉市場經濟，加上外債高築，導致墨西哥
經濟產生嚴重通貨膨脹。當時的墨西哥通貨膨脹超過一六○％。這個數字，在社會上產生
的實質意義是，墨西哥人買一瓶啤酒要一萬塊披索；對比現在一瓶可樂娜啤酒，只要七塊
披索。一九八九年，墨西哥政府換發新鈔票以控制通膨問題，「當時墨西哥披索等於是整
整去掉三個零：一千塊披索舊鈔，只能換到一塊披索新鈔。」莫立納說。

國家陷入困境，墨西哥人大批偷渡到美國，當時的墨西哥總統卡洛斯‧沙林納斯（
Carlos Salinas）決定放棄左派與封閉，採新自由主義政策。他主動向美國提議簽定北美
自由貿易協定，希望將美國、加拿大、墨西哥視為同一個市場，墨西哥貨物進入美國、加
拿大可視為本國貨，免課徵進口關稅。等於想賣給美國的貨物只要在墨西哥製造，再運至
美國境內，可以減少二○％的關稅成本，藉此吸引大量外資進入。

但是，靠攏美國、換取自由貿易的代價是，墨西哥也要洞開國內市場。但這扇門，要開多
大，才引得進外資而不重傷國內企業？最後，墨西哥政府做了四項「被反對派視為門戶洞
開的喪權辱國」的讓步：一、取消外資得與墨西哥企業成立合資公司的限制，開放百分之
百的外資公司（除了石油等少數行業外）；二、取消外資得對墨西哥企業進行技術移轉的
要求；三、取消外資公司得向墨西哥企業採購一定比例生產設備及原料的規定；四、外資
在墨西哥生產的貨物，不再硬性規定得百分之百出口。

契機：近五年外資投入達印度十一倍　締造史上第二次黃金成長期

如此大膽的門戶洞開政策，使得北美自由貿易協定在一九九四年生效後，外資即大舉湧入
墨西哥設廠。最近五年，外資直接投資墨國金額平均每年高達一百七十五億美元，這是簽
署協定前的四倍，更是「金磚四國」印度的十一倍。總計墨西哥光是實施北美自由貿易協
定的十二年來，累計吸引超過一千八百五十九億美元。墨西哥不扣不折的成為全拉丁美洲
最強的外資吸鈔機。

外資來了，工作機會也來了，締造出墨西哥經濟史上，僅次於二次世界大戰後，第二次超
過十年以上的黃金成長期。墨西哥經濟部次長魏亞羅伯（Angel Villalobos）接受《商業
周刊》訪問時形容：「這十一年的榮景，幾乎是外資的投資金額，一路推著墨西哥經濟往
前跑。」如果沒有北美自由貿易協定，就沒有外資，協助穩定墨西哥的總體經濟，墨西哥
的通貨膨脹率也無法逐年降至現在的三‧三％的穩定數字。

除了來料加工型的外銷跨國企業外，在高盛經濟模型之外，墨西哥還蘊藏著另一股經濟上
升力量：豐沛的內需市場。國民所得大幅攀升後，擁有一億零六百萬人的墨西哥，變成一
個誘人而龐大市場。包括智利在內的各拉丁美洲台商紛紛轉戰墨西哥，他們主要聚集在墨
西哥首都，從中國大陸大舉進口民生消費品，內銷當地。

位在墨西哥市中心，巴拉圭街與秘魯街的批發大樓，被這裡櫛比鱗次的攤販與店鋪，一環
環包圍著。每天都有大型遊覽車從墨西哥市外，開進人擠人的批發大樓地下停車場。這些
遊覽車載的不是遊客，全都是身上帶著大筆現金來採購的墨西哥人。

暴利：批發商定價天堂　「平均獲利是十倍」

對於批發業者，這裡簡直是定價天堂。墨西哥市台商會總會長李健民說，一個成本才台幣
三毛錢的紅包袋，他在墨西哥賣到一美金。珠砂的生意更有趣，他把一小瓢珠砂裝在袋子
裡賣。有一次，一個風水師一口氣跟他買了六百包，收六百美金。算盤在台灣一個賣一百
塊台幣，他在墨西哥市賣四十五塊美金。「我跟你講，老墨還搶著要哩！所以，我在這裡
平均的獲利來講是十倍。」採訪近尾聲時，他才忍不住透露。

根據英國廣播公司（ＢＢＣ）在二○○三年的調查，墨西哥是全球第二快樂的國家。墨西
哥人天性樂觀，活在當下，幾乎不考慮未來，讓他們習慣把賺來的錢，通通花掉，根本沒
什麼人有存摺。他們習慣在領完一個禮拜工資後，在週末租一套昂貴、漂亮的禮服，參加
派對、跳舞、喝酒，整個週末將錢花光後，星期一到工廠上班，再準備賺下週末的娛樂費
。

南韓第二大手機廠Pantech墨西哥總經理張大植表示，墨西哥人天性懶散，東方人勤勞工
作，再加上墨西哥競爭少，只要用點心，墨西哥賺錢的機會比韓國容易多了。南韓最大鋼
鐵公司浦項鋼鐵的墨西哥代表李仁憲，也是一例。當浦項鋼鐵要將他調回韓國時，李仁憲
決定辭職留在墨西哥創業。他去年在墨西哥自創手機品牌公司Skyzen，向手機製造廠商下
訂單，貼上他的牌子銷售，今年一月已擠入前十名。李仁憲形容，墨西哥人敢花錢，光是
手機一年需求量超過一千萬支，約合新台幣九百九十億元的產值。

北美自由貿易協定，一把將墨西哥從通貨膨脹的地獄，拉回到了經濟穩定、國民所得提高
的天堂。但也在經濟與社會面，帶來衝擊：其一，外資不斷到墨西哥後，從律師事務所到
電子產業，缺乏國際競爭力的墨西哥企業大量被淘汰。

衝擊：傳統文化遭美國入侵　墨西哥人工作態度開始改善

墨西哥議會的北美自由貿易協定法律顧問亞圖奧（Arturo Lan）表示，現在墨西哥只有兩
種企業：真正的美國企業，或者是經營方式越來越像美國的墨西哥企業；其二，貧富差距
的擴大，墨西哥駐巴西的前任大使雷伊納（Jose Luis Reyna）認為北美貿易自由協定，
讓富者越富，如今墨西哥四○％的財富被○．一％的人所掌握；其三，經濟受到影響，早
在墨西哥人的盤算中，但墨西哥文化受到美國文化入侵，則超乎墨西哥人的想像。

儘管爭議不斷，但所有受訪者都認為開放市場是一條不歸路，不論未來哪一派政黨當家。

五年前，中國製造業崛起，以平均薪資只有墨西哥二○％的優勢，大量吸走前往墨西哥投
資的外資，尤其以紡織業的衝擊最為嚴重。中國的崛起，對墨西哥而言，是威脅，卻也是
助力。墨西哥有很好的天然資源，是全球第六大石油出口國，再加上緊鄰美國的地理優勢
，墨西哥政府幾乎不用做什麼事，外資熱錢就不斷湧入。亞力漢德表示，全球化時代，墨
西哥與中國競爭，不能只再靠地理位置優勢，「我們要想辦法提升墨西哥工人的品質與競
爭力。」

嘗到開放好處的墨西哥，十五年來更積極與世界各國簽定自由貿易協定。去年才代表跟日
本簽定自由貿易協定的魏亞羅伯指出，墨西哥已經與四十三個國家簽定自由貿易協定，是
擁有自由貿易協定最多的國家。這四十三國，涵蓋了全球十億五千六百萬消費人口，以及
全球七五％的ＧＤＰ。

在一個地球模型上，若從墨西哥穿越地心到地球的另一端，正好是台灣。台灣處境恰巧也
與墨西哥類似，緊臨大國，墨西哥緊鄰美國，台灣緊鄰中國，同樣交錯出優勢地理環境與
敵勢政治關係。當年，在反對聲浪中，墨西哥放棄政治堅持，走向開放市場，換得今日躋
身新金磚之國。二十年後，拿起一面歷史的鏡子看台灣。鏡中的台灣，會出現墨西哥？還
是古巴？值得慶幸的是，台灣與強鄰中國的關係，要開放？還是封閉？台灣還有選擇的機
會。

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