囤房稅、空屋稅初審陷膠著 擇期再審 - 稅務

最新更新：2021/05/03 19:27

（中央社記者吳佳蓉台北3日電）立法院財委會今天審查房屋稅條例相關修正草案，含立
委所提10案，主要涉及「囤房稅」修正及新開徵「空屋稅」，在稽徵可行性、可能侵害地
方自治等疑慮下，討論陷入膠著，最終宣布擇期再審。

立法院財政委員會今天審查立委所提的10案房屋稅條例修正草案，邀請財政部長蘇建榮列
席，內容主要涉及「囤房稅」修正及新增對空置房屋課稅（空屋稅）。

在行政院並未提出修法版本、各立委看法不一與財政部態度保留下，討論數度陷入膠著，
審查耗時一整天直至下午5時結束；召委曾銘宗最後宣布，兩週後再度排案審查，期間要
求財政部研究好各委員提案，做好差異分析並提出立場說明。

今天會中先就開徵「空屋稅」展開多回辯論。民進黨立委江永昌提案對空置房屋課稅，對
象為非自然人設籍、非法人住所、且未辦營業登記、不是固定營業場所的房屋，或用水、
用電、天然氣度數低於一定程度的房屋；為避免傷及無辜，授權行政院、地方政府協商針
對哪些地區開徵以及課徵門檻、排除條款。

對此，多名立委支持開徵「空屋稅」與「囤房稅」修正應並行，或至少選一項來做；但也
有立委提出疑問，合理的「空屋」標準怎麼訂、稽徵上是否可行，例如以目前零用水房屋
主要分布來看，大多在非都市的縣市，並非打炒房首要對象。

民進黨立委吳秉叡認為，大家都討厭高房價，但想打房價也要用對方式，透過「囤房稅」
修正無法達到目的，「空屋稅」或許更能精準打擊，但實務操作上很困難；房屋稅稽徵業
務又是由地方政府在做，由中央訂定、指導地方開徵「空屋稅」，恐衍生彼此爭議。

蘇建榮表示，對「空屋稅」持保留態度，目前沒有任何相關的稅制設計，必須非常審慎，
且稽徵上非常困難；台北過去曾按用水、用電情形課稅，就衍生一些爭議。

此外，立委修法加重「囤房稅」，盼調整非自住住家稅率上、下限，調降自住房屋稅率或
依持有戶數訂定差別稅率，但因涉及地方房屋稅收增減、調整範圍涵蓋法人，可能間接產
生轉嫁造成物價上漲等重大議題，朝野交換意見後並無共識。

蘇建榮表示，房屋稅改革同時牽動中央稅率訂定，以及地方稅基調整、稽徵實務、地方財
政等面向，相當複雜，須從長計議。

他指出，先前曾詢問過，事實上大多縣市認為現行「囤房稅」機制就已足夠；「囤房稅」
加重、「空屋稅」是未來可認真思考的問題，但目前不希望因「對多屋者加稅、房價就能
下跌」這種簡單邏輯，造成房屋稅改革失焦。

蘇建榮表示，外界將各種政策目的疊加在房屋稅之上，但房屋稅本質是融通地方政府財政
需求的工具，應分開來看；建議先回歸稅基，讓稅基貼近反映市價及實際建造成本以提高
徵收率，稅率未來再討論；日後將要求地方政府完成稅基評定後需報財政部核備，也會定
期公布各地財政努力程度。（編輯：蘇志宗）

https://www.cna.com.tw/news/afe/202105030267.aspx

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