台灣淪為不義之島 (天下雜誌最新一期專題) - 所得稅

※ [本文轉錄自 Employee 看板]

作者: ibetuwahaha (阿海) 看板: Employee
標題: [好文] 台灣淪為不義之島 (天下雜誌最新一期專題)
時間: Wed May 12 23:26:20 2010

天下雜誌2010年4月21日~5月4日445期
的封面故事是："高房價的幕後黑手"---->大家快去看！

雜誌的專題報導讓人氣憤，特別選這篇跟大家分享！
全文出處http://www.cw.com.tw/article/index.jsp?page=1&id=40716


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台灣的財政，已是八年來最糟，而減稅大筆仍揮不停，利富政策給不停。「台灣是個不義
之島。」一個中產階級的心聲，和《天下》稅改民調，都反映出受薪階級的憤怒。

減稅真可救經濟？
過去二十年來，從沒發生過。
這種說法，諾貝爾經濟學獎得主克魯曼直指「愚蠢、不誠實」。

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五月一日，台灣九百萬勞工過節。五月一日，也是報稅的第一天。在台灣，稅與勞工，這
兩者的關係令人格外不悅，很多數字足資佐證。這些數字都不是新聞，但過去兩年，情況
更糟了。

在台灣，九百萬勞工，負擔全國七二％的所得稅（見表一），比美國的薪水階級苦命很多
，他們只負擔國家所得稅的五六％。富國俱樂部OECD的薪水階級，平均更只負擔四九％的
所得稅。

在台灣，有七百五十四萬戶家庭，但只有五百三十八萬戶繳稅，至少二九％沒繳稅。「這
裡面有很多是高所得者，這些人現在已經一個月只繳六百塊健保費，將來用家戶繳健保，
那這三分之一是不是不用繳健保？」一位前中央財金政務官說。

二十年前，美國《新聞週刊》稱台灣是「貪婪之島」。在台北縣新店遠東工業園區一家電
子散熱器廠做業務的劉志允說：「要我說，我會說，現在的台灣，是個不義之島。」


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玩錢的人不必繳稅？

劉志允和太太八萬多薪水，房貸車貸健保勞保、學費家用、牌照稅燃料稅房屋稅地價稅所
得稅繳一繳，所剩無幾。「我連我家門口賣麵線不用繳稅的攤販都不如，更別說在股市殺
進殺出的中實戶、和坐擁土地資產的田僑仔，」尤其這幾年的低利率環境，造就房市、股
市吹泡泡，很多人的財富快速膨脹，「這些人的所得，全都不用繳稅，這公平嗎？」他氣
憤地說。

「台灣真正的有錢人，都不是檯面上你看到的這些人，而是住在像帝寶那種地方很多默默
無名的人，」前財金官員指出。財政部只公布過一次的資料顯示，五年前，台灣最有錢的
四十名巨富，有八人一毛稅都不用繳，十七人平均只繳一％的稅。

「很多人繳的稅，和他的所得極不相稱，」經濟學家馬凱說。很多人財富的累積，靠的是
房地產和證券交易，這些所得，絕大多數都不必繳稅。就算是要繳稅的收入，也有很多合
法或灰色辦法避稅節稅。包括把錢變成不用繳稅的資本利得，就連現在馬路上到處可見的
特殊車牌高級轎車，都是節稅的工具（按：見第三篇附錄）。

根據二○○九年ＩＭＤ競爭力報告，台灣企業繳的營利事業所得稅，只佔ＧＤＰ的三％，
是四小龍、中、日、美國當中最低的。而佔報稅所得只有一．八八％的營利所得，又只佔
國民所得統計中，營業盈餘的二成多一點。換句話說，至少有七成的營業獲利，從大大小
小的洞，漏光光。

在台灣，企業愈賺錢，稅負愈輕。《天下雜誌》最新統計，已公布二○○九年財報的上市
櫃企業，最賺錢的十家，賺的錢只繳了九．九七％的所得稅（見表二）。十五家獲利三十
億以上的企業，稅率也不到一○％。有獲利但沒繳一毛錢稅，甚至有退稅的企業，有五十
四家。比起一般上班族動輒高達二一％至三○％的所得稅率，低得可以。

這麼多數字，只為了說明一件事：勞工稅重，企業和富人稅輕。而今天，政府告訴民眾，
為了提升國際競爭力，為了減稅救經濟，企業稅負還要再減。

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政府不照顧一般百姓

從《天下》的「二○一○稅改大調查」中不難看出，租稅不公，的確是民眾憤懣不平的重
要來源。

四月十四至十七日，《天下雜誌》調查中心抽樣電訪一○八四位二十歲以上民眾，結果顯
示，有七九％的人同意有所得就該繳稅。但有五四％的受訪民眾，認為稅制不公，只有二
四％的人認為公平。（見調查表一）

認為稅制不公的人，有七九％集中在「有些人有很多避稅管道但薪水階級幾乎完全無法避
稅」、「企業有太多租稅優惠」、「富人賺很多但稅金佔收入的比例很低；一般人賺很少
但稅金佔收入比例很高」、「有錢人不用繳太多稅」以及「稅制對勞工階級不公平」等六
項。（見調查表二）

對於政府將營所稅從二五％一舉降到一七％的新政策，有四三％的受訪民眾認為不公平。
並有七成的人認為，這兩年來的稅改，對企業和有錢人愈來愈有利。而且，有近六成的人
認為這兩年政府不照顧一般老百姓。（見調查表三～五）

美國麻省理工學院經濟學教授克魯曼，在《減稅經濟學》一書中指出，減稅不是短期經濟
管理的工具，貨幣政策才是。八○和九○年代後期，美國經濟都加速成長，雷根減稅和柯
林頓時代大幅增稅，都不是原因。寬鬆的貨幣政策才是關鍵。

但雷根之後，世界各國政府要減稅，都搬出雷根經驗推銷。「減稅像注射嗎啡，很容易上
癮，」克魯曼指出，「過去二十年，美國的紀錄從不支持減稅對經濟供給面有效。」克魯
曼批評小布希政府減稅，「不但愚蠢，甚至不誠實」，「只圖利富人，但對窮人和中產階
級簡直是雪上加霜。」克魯曼的話，幾乎可以一字不改地用到台灣現狀。

兩年來，馬政府對企業界、富人端出一盤盤租稅減免優惠，近日又為了「促進產業升級條
例」落日後，彌補大企業沒有了研發等租稅抵減所造成的稅負增加，政府決定將營利事業
所得稅，從二五％降到二○％。並且，為了和在野黨提出的一七．五％稅率拚場，行政院
版的營所稅再降到一七％。而且，在四月十六日通過的「產業創新條例」當中，只有大企
業享受得到的創新研發抵減優惠照給，再加送和創新一點關係都沒有的中小企業增雇補助
。

這所謂的 「一七％加一加一」方案，成為中華民國史上，最大的減稅案。這減稅案發生
的時間點，更是中華民國財政正處在八年來最糟的時刻（見表三），年度財政收支從三年
前的盈餘近四百億，變成五千億赤字。

(下篇接續)

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